松桃四大措施推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶百個(gè)視頻”建設(shè)
作者：劉振斌 時(shí)間：2021/10/11 12:53:12 來(lái)源：本站原創(chuàng) 關(guān)注人數(shù)：
本網(wǎng)訊（縣委辦 劉振斌）2020年以來(lái)，松桃苗族自治縣以盤(pán)石鎮(zhèn)為試點(diǎn)，采取四大措施推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶百個(gè)視頻”建設(shè)，形成“‘網(wǎng)’長(zhǎng)、‘格’長(zhǎng)、‘戶’長(zhǎng)、群眾”共治共管“工作一‘網(wǎng)’打盡”的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化有效路徑，有效夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的社會(huì)基礎(chǔ)，得到中央、省市政法委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
打牢治理陣地。一是建好治理“網(wǎng)”。按照有視頻監(jiān)控平臺(tái)、有社情民意圖、有管理機(jī)制、有道德積分柜、有民情日記本、有重點(diǎn)人員管理臺(tái)賬“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建成群眾接待大廳、心理咨詢室、矛盾糾紛調(diào)處室、視頻調(diào)度室、公共法律服務(wù)工作室“一廳四室”的村綜治中心（村治理“網(wǎng)”），實(shí)現(xiàn)村指揮部、村綜治中心、村治理“網(wǎng)”“合三為一”的“一村一網(wǎng)”，明確1名副科級(jí)以上干部擔(dān)任“網(wǎng)”長(zhǎng)，全鎮(zhèn)20個(gè)“網(wǎng)”（村）有20名“網(wǎng)”長(zhǎng)，推進(jìn)“多人辦多事”向“一人辦多事”高效轉(zhuǎn)變。二是劃好治理“格”。根據(jù)自然寨地理及民情分布，將“網(wǎng)”（村）劃分成多個(gè)“格”，一個(gè)“格”由村支兩委干部、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)中的1人擔(dān)任“格”長(zhǎng)，全鎮(zhèn)20個(gè)“網(wǎng)”（村）有72名“格”長(zhǎng)。三是抓好單元“戶”。根據(jù)家族血緣、地理地緣等關(guān)系，在每個(gè)“格”內(nèi)劃分若干單元“戶”，以10戶左右為一個(gè)單元“戶”，推選有責(zé)任心、有能力、有精力、群眾認(rèn)可，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察合格的黨員、退休干部、致富帶頭人、公益性崗位等人員擔(dān)任“戶”長(zhǎng)。目前共配備“戶”長(zhǎng)200名，全鎮(zhèn)381名黨員有115人擔(dān)任“戶”長(zhǎng)。四是繪好民情“圖”。鎮(zhèn)、村干部深入調(diào)研繪制民情“圖”，規(guī)范記錄全村特殊群體、群眾訴求、矛盾糾紛等信息，實(shí)現(xiàn)家庭情況清、村務(wù)信息清、矛盾訴求清，達(dá)到“一張‘圖’知全村，分秒間熟民情”，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患，第一時(shí)間化解矛盾。至目前止，全鎮(zhèn)通過(guò)民情“圖”成功化解矛盾糾紛37起。
織牢治理平臺(tái)。一是搭建數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)。依托電信公司AI智能看家監(jiān)控平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，開(kāi)發(fā)黨建、視頻監(jiān)控、信息互動(dòng)、人口管理、數(shù)據(jù)上報(bào)等功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)采集、一鍵上報(bào)、一體派單、聯(lián)動(dòng)聯(lián)處、反饋報(bào)告”的服務(wù)治理閉環(huán)。在農(nóng)戶房屋、交通要道等重點(diǎn)區(qū)域及深水河段、懸崖等危險(xiǎn)區(qū)，安裝車(chē)輛及人員預(yù)警攝像頭。通過(guò)實(shí)時(shí)抓拍識(shí)別，系統(tǒng)自動(dòng)派送工單到“網(wǎng)”長(zhǎng)、“格”長(zhǎng)及附近“戶”長(zhǎng)手機(jī)上，變“事后處置”為“事前預(yù)警”。同時(shí)，外出務(wù)工人員使用手機(jī)APP查看家庭監(jiān)控視頻，也能隨時(shí)掌握家中留守兒童或留守老人生活情況，有效防范盜竊、火災(zāi)、命案等事故發(fā)生。目前，全鎮(zhèn)共安裝平安視頻1888戶，通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，成功破獲3起偷盜案件，避免5起人身意外事故發(fā)生。二是搭建訴求服務(wù)平臺(tái)。在各單元“戶”區(qū)域設(shè)公示欄，公示“網(wǎng)”長(zhǎng)、“格”長(zhǎng)、“戶”長(zhǎng)及單元“戶”制度、信息；在各家各戶張貼“三分鐘”上門(mén)服務(wù)連心卡，公開(kāi)“格”長(zhǎng)、“戶”長(zhǎng)聯(lián)系信息，通過(guò)掃描連心卡上“二維碼”快速呼叫請(qǐng)求服務(wù)，“格”長(zhǎng)入戶根據(jù)農(nóng)戶訴求，開(kāi)展矛盾調(diào)解、業(yè)務(wù)代辦、扶貧幫困等服務(wù)。目前，通過(guò)微信掃描二維碼解決群眾訴求17起。三是搭建工作聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。建立“‘網(wǎng)’長(zhǎng)+民警+‘格’長(zhǎng)”“‘格’長(zhǎng)+‘戶’長(zhǎng)”“‘戶’長(zhǎng)+群眾”三級(jí)微信群，搭建工作聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行工作重心下沉，第一時(shí)間把工作傳到一線、落到一線，掌握一線情況、了解一線問(wèn)題，在疫情防控、安全生產(chǎn)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
筑牢治理隊(duì)伍。一是建立道德評(píng)議團(tuán)。推選村里老干部、老黨員、老模范成立道德評(píng)議團(tuán)，圍繞遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)友善、尊老愛(ài)幼等開(kāi)展評(píng)議，以廣播、公示欄等通報(bào)表?yè)P(yáng)，引導(dǎo)村民弘揚(yáng)家庭美德、遵守社會(huì)公德；制定鄉(xiāng)風(fēng)文明積分兌換制度和細(xì)則，籌建鄉(xiāng)風(fēng)文明積分基金，年底開(kāi)展積分兌換和評(píng)優(yōu)評(píng)先。2020年，全鎮(zhèn)開(kāi)展道德評(píng)議5次，教育62人，評(píng)出“星級(jí)‘格’長(zhǎng)”“優(yōu)秀‘戶’長(zhǎng)”“王牌調(diào)解員”8名。二是組建普法宣傳隊(duì)。抽調(diào)熟悉法律法規(guī)人員組建普法宣傳隊(duì)，結(jié)合“一村一法律顧問(wèn)”，采取“漢苗雙語(yǔ)”模式，每月以集中宣講或法律咨詢等方式為群眾普及《民法典》《婚姻法》等法律知識(shí)；利用綜治宣傳日以海報(bào)、微信、宣傳車(chē)等方式開(kāi)展普法宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法、遇事找法。目前全鎮(zhèn)開(kāi)展法治宣傳教育30場(chǎng)次。三是培訓(xùn)政策傳達(dá)人。組織農(nóng)村基層干部到縣司法部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提升“格”長(zhǎng)、“戶”長(zhǎng)法律及政策常識(shí)?！案瘛遍L(zhǎng)、“戶”長(zhǎng)通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、火坑會(huì)、堂屋會(huì)等方式加強(qiáng)惠農(nóng)政策、預(yù)防電信詐騙和偷盜犯罪、禁毒等宣傳，增強(qiáng)村民法制觀念，提高安全防范意識(shí)。目前，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)60人次。
建牢治理機(jī)制。一是定期研判機(jī)制。建立平安鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，“網(wǎng)”長(zhǎng)每月組織召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，定期聽(tīng)取包片民警、“格”長(zhǎng)、“戶”長(zhǎng)匯報(bào)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，精準(zhǔn)解決方案，明確“責(zé)任人”、列出“時(shí)間表”，定期跟蹤落實(shí)。目前，通過(guò)聯(lián)席會(huì)成功化解矛盾糾紛48起。二是聯(lián)防處置機(jī)制。成立鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)、鎮(zhèn)政府主責(zé)、鎮(zhèn)村綜治中心主抓、村支“兩委”主力、村“網(wǎng)”長(zhǎng)主業(yè)、群眾主體的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重點(diǎn)人群管理臺(tái)賬，“格”長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理轄區(qū)問(wèn)題，不能及時(shí)處理的，報(bào)“網(wǎng)”長(zhǎng)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)研判處理，不能處理的由村委報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理。同時(shí)，由鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌督導(dǎo)，村綜治中心具體落實(shí)，成立聯(lián)防巡邏小分隊(duì)聯(lián)防聯(lián)控。2020年以來(lái)，全鎮(zhèn)共開(kāi)展巡邏236次,排查安全隱患25起。三是獎(jiǎng)懲并重機(jī)制。將平安鄉(xiāng)村建設(shè)與國(guó)家惠民政策落實(shí)掛鉤，農(nóng)村低保、民政救助、建房申請(qǐng)、就學(xué)證明等賦予“戶”長(zhǎng)審核權(quán)及建議權(quán)。將“戶”長(zhǎng)納入村級(jí)合作社管理，參與村集體產(chǎn)業(yè)分紅。設(shè)立“以案定補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)基金落實(shí)“格”長(zhǎng)報(bào)酬。評(píng)選“星級(jí)‘格’長(zhǎng)”“優(yōu)秀‘戶’長(zhǎng)”“王牌調(diào)解員”，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。每季度定期考核“網(wǎng)”長(zhǎng)、包片民警、“格”長(zhǎng)及“戶”長(zhǎng)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的通報(bào)批評(píng)，不勝任工作的及時(shí)調(diào)整。全鎮(zhèn)通報(bào)表?yè)P(yáng)“網(wǎng)”長(zhǎng)、“格”長(zhǎng)、“戶”長(zhǎng)18人次，通報(bào)批評(píng)2人次，調(diào)整5人。
