松桃，是革命老區(qū)。
鋒火連天歲月，苗鄉(xiāng)大地紅旗漫卷，紅二、六軍團(tuán)在這里會(huì)師，建立蘇維埃政府，烈士鮮血染紅土地。
松桃，是希望的熱土。
脫貧號(hào)角吹響，苗鄉(xiāng)大地旌旗獵獵，松桃扛起政治責(zé)任，眾志成城合力攻堅(jiān)，誓與全國人民一道進(jìn)入全面小康。
松桃深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作系列重要論述，落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署，要書寫亙古未有的脫貧篇章。
苗鄉(xiāng)兒女多奇志，敢叫日月?lián)Q新天。松桃構(gòu)建了三級(jí)作戰(zhàn)體系，創(chuàng)新推出群眾工作“四結(jié)合”、“五個(gè)服務(wù)”機(jī)制等舉措，派五千余勇士奮戰(zhàn)一線、萬余名干部結(jié)對(duì)幫扶，啃掉一個(gè)個(gè)硬骨頭，攻克一個(gè)個(gè)堡壘，書寫可歌可泣的壯麗詩篇：
——2014年以來，修建農(nóng)村公路3001公里，建設(shè)飲水工程點(diǎn)621處，建改供電線路2295千米，“水電路訊”組組通、戶戶連、全覆蓋，惠民生。
——2014年以來，改善農(nóng)村人居環(huán)境46597戶，硬化房前屋后443萬平方米、1288公里連戶路，實(shí)現(xiàn)各美其美，美美與共。
——2019年貧困發(fā)生率降至1.4%；2019年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9847元……
目標(biāo)所向，使命必達(dá)。2020年3月3日，貴州省人民政府發(fā)布關(guān)于正安等24個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣序列的公告，松桃名列其中；2020年底，全縣所有貧困人口已穩(wěn)定脫貧，所有貧困村全部出列。
壯哉松桃！交出了不負(fù)時(shí)代，不愧歷史，不負(fù)人民的新時(shí)代脫貧答卷。
美哉松桃！富美苗鄉(xiāng)正乘風(fēng)而至。
站在松桃關(guān)鍵的奮斗節(jié)點(diǎn)，讓我們回眸松桃脫貧來時(shí)路，感知來時(shí)路上的艱辛、喜悅與啟迪。
做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建三級(jí)作戰(zhàn)體系、劃分了三個(gè)作戰(zhàn)階段
——背水一戰(zhàn)，盡銳出擊
回望松桃脫貧來時(shí)路，來路挑戰(zhàn)前所未有。松桃苗族自治縣居于武陵山脈腹地，靈動(dòng)山水間，苗、漢、侗等民族交融共存，和諧共生。
然而因山水阻隔，貧困曾是松桃待解愁腸。2014年，74萬人卻有貧困戶3.85萬戶15.78萬人，貧困發(fā)生率24.03%。貧困刺痛人心。
“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)?！边~入新時(shí)代的松桃自治縣委、縣政府堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，要帶領(lǐng)松桃74萬群眾與全國人民一道進(jìn)入小康，圓苗鄉(xiāng)千年脫貧夢(mèng)想。
以夢(mèng)為馬，不負(fù)韶華。松桃一個(gè)硬仗接一個(gè)硬仗的打，攻克一個(gè)又一個(gè)壁壘。2018年末，2.74萬戶12.34萬人脫貧，貧困發(fā)生率下降至5.25%。
越到最后，硬骨頭越是難啃。彼時(shí)，對(duì)松桃而言，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。
面對(duì)挑戰(zhàn)，松桃沒有退路，唯有一往無前、背水一戰(zhàn)。
“貧困不除、愧對(duì)歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達(dá)、誓不罷休?！彼商伊⑾洛P錚誓言，向貧困發(fā)起最后沖刺，要實(shí)現(xiàn)亙古未有的歷史跨越。
沖刺貧困，需要做好頂層設(shè)計(jì)。松桃堅(jiān)持“三真三因三定”工作原則,堅(jiān)持“五步工作法”和“76554”為工作方法,以“七個(gè)極”為基本要求,緊盯“兩不愁三保障”、緊扣“三率一度”完善頂層設(shè)計(jì)。
松桃堅(jiān)持高位推動(dòng)，成立了以黨政主要負(fù)責(zé)同志為雙指揮長(zhǎng)的縣級(jí)總指揮部，構(gòu)建了“縣級(jí)主令、鄉(xiāng)級(jí)主攻、村級(jí)主戰(zhàn)”三級(jí)作戰(zhàn)體系，推行縣級(jí)層面“一月一推進(jìn)”、鄉(xiāng)級(jí)層面“一周一調(diào)度”和村級(jí)層面“一天一研判”工作機(jī)制，確?？h鄉(xiāng)村三級(jí)指揮部聯(lián)動(dòng)暢通。
松桃劃分“大走訪大排查”“大整改大蛻變”“大提升大成效”三個(gè)階段，建立縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、干部包戶的脫貧攻堅(jiān)包保責(zé)任制和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，做到階段有目標(biāo)、目標(biāo)有量化，確保層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，工作層層推進(jìn)。
沖刺貧困，需要制定線路圖。松桃出臺(tái)印發(fā)了《整縣脫貧摘帽實(shí)施方案》總方案和13子方案，成立了13個(gè)工作專班，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、人居環(huán)境整治展開攻堅(jiān)，對(duì)貧困各個(gè)擊破、分類殲滅。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，干部是關(guān)鍵。松桃對(duì)脫貧攻堅(jiān)干部堅(jiān)持“嚴(yán)管”與“厚愛”，通過整合市、縣兩級(jí)督導(dǎo)力量，通過舉辦脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)，出臺(tái)制度建立健全脫貧攻堅(jiān)一線干部激勵(lì)、關(guān)愛、容錯(cuò)機(jī)制等舉措，壓實(shí)干部責(zé)任，提升干部能力，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
排好時(shí)間表，制定線路圖，“干”字當(dāng)頭。松桃自治縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，發(fā)出鏖戰(zhàn)貧困的最強(qiáng)號(hào)令號(hào)，結(jié)集松桃有史以來最強(qiáng)脫貧戰(zhàn)隊(duì)——
37名縣處級(jí)干部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)指揮長(zhǎng)，503名科級(jí)干部奔赴503個(gè)村（社區(qū)）擔(dān)任村級(jí)指揮長(zhǎng)，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。
503個(gè)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)迅速結(jié)集、5337名黨員干部下沉戰(zhàn)貧一線，10415名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。
苗鄉(xiāng)大地，奏響了凌云壯志、載入史冊(cè)的脫貧壯歌！
堅(jiān)持“精準(zhǔn)”，創(chuàng)新推出村民理事會(huì)“四結(jié)合”方法
——目標(biāo)精準(zhǔn)干群同心戰(zhàn)貧困
但愿蒼生俱飽暖！脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及萬家幸福，關(guān)乎群眾福祉，找準(zhǔn)“窮根”，靶向治療，嚴(yán)把“精準(zhǔn)”關(guān)，最為關(guān)鍵。
為此，松桃黨員干部、幫扶隊(duì)員走千山萬水，駐村入戶、深入群眾；想千方百計(jì)、用情服務(wù)群眾，切實(shí)做到目標(biāo)精準(zhǔn)，幫扶精準(zhǔn)，讓扶貧紅利落在了點(diǎn)上、滴在根上。
精準(zhǔn)識(shí)別。打好“收入法”“四看法”組合拳，堅(jiān)持“組內(nèi)最窮、村級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、群眾公認(rèn)、嚴(yán)格程序、還權(quán)于民”的原則，開展逐村、逐戶、逐人、逐項(xiàng)調(diào)查和走訪排查，并通過多輪回訪、做到整戶識(shí)別、戶戶過關(guān)、不漏一人，解決了“扶持誰”問題。
精準(zhǔn)幫扶。落實(shí)“五個(gè)一批”脫貧路徑，根據(jù)貧困戶致貧原因和脫貧意愿，逐戶精準(zhǔn)制定脫貧方案。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策、措施有力，解決了“怎么扶”的問題。
精準(zhǔn)退出。嚴(yán)格對(duì)照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和“七不能退”負(fù)面清單，按照小組提名、入戶核實(shí)、群眾認(rèn)可、村級(jí)評(píng)議并公示、鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)審定并公告的程序，逐年落實(shí)貧困退出，確保脫貧過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，解決了“如何退”的問題。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)有革新之舉。松桃成立了3058個(gè)村民理事會(huì)，創(chuàng)新探索了“村民理事會(huì)”理事制度，即：以村民小組或自然村寨為單位，推選5名以上，以黨員為骨干、群眾公認(rèn)的村民組成理事會(huì)，代表村民對(duì)組內(nèi)事務(wù)進(jìn)行民主議事、民主管理、民主監(jiān)督。
村民理事會(huì)實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議下沉、民事民定、政策落實(shí)公正公開，激發(fā)村民建設(shè)家園的激情，推動(dòng)群眾事群眾管、村民互幫互助、干群一心戰(zhàn)貧困。
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，松桃還通過整合財(cái)政涉農(nóng)資金、盤活存量資金、用活金融資金、盤活國有資產(chǎn)、壓減行政支出等方式多渠道、全方位籌措資金，合力打好脫貧攻堅(jiān)資金保障“組合拳”。2014年以來，投入各類資金95.05億元，其中財(cái)政資金30.95億元、金融資金64.1億元，全力保障脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)支出。
扶貧扶智，志智雙扶。在脫貧攻堅(jiān)路上，松桃創(chuàng)新推出群眾工作“四結(jié)合”方法，通過線上線下相結(jié)合、局內(nèi)與局外相結(jié)合、個(gè)體與群體相結(jié)合，被動(dòng)與主動(dòng)相結(jié)合等方法，對(duì)群眾展開智、志雙扶。
攻堅(jiān)隊(duì)員白天用腳步丈量民生，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施；晚上核實(shí)信息，開好群眾會(huì)、院壩會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，僅召開的群眾會(huì)、院壩會(huì)多達(dá)三十四萬余次。
“四結(jié)合”群眾工作法，成效立竿見影。讓黨的扶貧政策入心入腦、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷搿⒃鰪?qiáng)群眾凝聚力，激發(fā)群眾的積極性、主動(dòng)性和內(nèi)生動(dòng)力，為樹立貧困群眾脫貧志氣，引導(dǎo)群眾投身脫貧偉業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大動(dòng)能。
聚焦目標(biāo)任務(wù)，攻克貧困堡壘
——農(nóng)村基礎(chǔ)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興，環(huán)境美
冬日晨曦照射下，通村路通路組縱橫交錯(cuò)，把坐落靈動(dòng)山水間的村寨串珠成線，烙下了脫貧來時(shí)路上鏗鏘步履。
只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，松桃干群一心，苦干實(shí)干，強(qiáng)基礎(chǔ)“拔窮根”、美環(huán)境“補(bǔ)短板”、易地扶貧“挪窮窩”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“可持續(xù)”，斬獲累累戰(zhàn)果，收獲滿滿喜悅。
要想富，強(qiáng)基礎(chǔ)。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，因山水阻隔，松桃人吃夠了路不通的苦頭。邁入新時(shí)代，松桃搶抓機(jī)遇，全面加強(qiáng)交通、人飲、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建農(nóng)村公路3001公里，建設(shè)飲水工程點(diǎn)621處，建改供電線路2295千米，實(shí)現(xiàn)“水電路訊”組組通、戶戶連、全覆蓋。
鄉(xiāng)村要脫貧，要有產(chǎn)業(yè)撐。松桃把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為群眾增收脫貧、可持續(xù)發(fā)展的根本之策與長(zhǎng)久之計(jì)。通過產(chǎn)業(yè)革命、引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等舉措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展，形成“1十N”高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，利益聯(lián)結(jié)精準(zhǔn)銜接，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
改善人居環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村。松桃圍繞“兩不愁三保障”，著力補(bǔ)短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境46597戶，硬化房前屋后443萬平方米、連戶路1288公里，村村寨寨處處美，各美其美，美美與共，為鄉(xiāng)村振興打下厚重底色。
落實(shí)就學(xué)、就醫(yī)、住房等民生保障資金19.31億元，惠及困難群眾60余萬人次，讓群眾學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、困有所濟(jì)。
安得廣廈萬間，庇寒士俱歡顏。松桃把易地扶貧搬遷作為群眾脫貧致富的重中之重和“當(dāng)頭炮”，并投入22.87億元，建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)33個(gè)，讓14888戶68130名群眾搬離大山、挪出窮窩，一步住上新房子，快步過上好日子。
為寫好易地扶貧后半篇文章，解決搬遷群眾就業(yè)難的問題，該縣積極探索了意向收集、崗位推薦、技能培訓(xùn)、崗位開發(fā)、政策扶持等就業(yè)“五服務(wù)”機(jī)制，促進(jìn)了搬遷群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
目標(biāo)所向，使命必達(dá)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，特別是2019年以來，松桃緊扣脫貧標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)靶向擊破，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，深入落實(shí)“兩不愁三保障”各項(xiàng)惠民政策，群眾脫貧鄉(xiāng)村破繭化蝶，實(shí)現(xiàn)了亙古未有的歷史跨越。
時(shí)至2020年底，貧困人口全面清零。終圓千年脫貧夢(mèng)。
干群連力，魚水情深
——脫貧路上一個(gè)都不少
清晨，太平營街道，龍某開始往牛圈投入草料,看著日漸肥碩的肉牛，龍某感慨地說：“黨和政府沒有放棄我，幫扶干部沒有拋棄我，才讓我重新振作。”
龍某在人生路上走了彎路。2019年，40歲的他刑滿釋放時(shí)，已與社會(huì)脫節(jié)長(zhǎng)達(dá)10年之久，打工不適應(yīng)，閑在家不知何去何從。在駐村干部的幫扶下，他養(yǎng)殖了15頭肉牛，預(yù)計(jì)年收入達(dá)10萬元。
“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)”。龍某只是松桃全面小康路上，一個(gè)都不能少的生動(dòng)實(shí)踐。
為了一個(gè)“都不能少”，銅仁市派駐督導(dǎo)組80余人，真督實(shí)導(dǎo)，全程參戰(zhàn)；駐村幫扶干部上演夫妻檔、父子兵、姐妹花、全家“扶”，兄弟連，情動(dòng)苗鄉(xiāng)——
在世昌街道溝咀社區(qū)，幫扶干部楊海蘭、曾亞菲、麻小花帶著未斷奶的“二寶”駐進(jìn)脫貧一線，白天她們走村入戶，夜晚挑燈奮戰(zhàn)，常常忙到深夜，人稱“拼命三娘子”；“夫妻檔”石四、龍小艷全力出戰(zhàn)，小孩在家無人照看，自己燒水煮面，險(xiǎn)些釀成大憾。
為了“一個(gè)都不能少”，有人延緩婚期，有人推遲生育；有人托幼出征，有的錯(cuò)過盡孝……
為了“一個(gè)都不能少”，五千多名攻堅(jiān)隊(duì)員、萬余名幫扶干部夙夜在公、真情奉獻(xiàn)，在苗鄉(xiāng)大地?fù)]灑汗水與豪情，也有人在這片土地上，用生命書寫忠誠與擔(dān)當(dāng)。
歷史不會(huì)忘記，年僅55歲的平土村村小教師魯先曉倒在了脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，在他彌留之際，手里還緊拽著貧困戶入股分紅資金和領(lǐng)取清單；56歲的黨員黃東志為了給群眾辦合作醫(yī)療，返回指揮部拿需用資料的途中遭遇車禍，生命定格……
歷史更不會(huì)忘記，松桃通過著力組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、安排部署、調(diào)度推進(jìn)、督導(dǎo)問效，創(chuàng)新推出了可復(fù)制、可推廣的“一日五事”工作法、“五個(gè)一”活動(dòng)等松桃打法及樣板，交出了不負(fù)時(shí)代、無愧于人民脫貧答卷。
回望來時(shí)路，脫貧成效不僅讓人心潮澎湃，更錘煉了干部。在沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，干部戰(zhàn)晴斗雨，起早摸黑，攻克難中之難、艱中之艱，干部能力水平顯著提升。僅2019年，76名扶貧干部，190名一線干部受提拔或轉(zhuǎn)崗重用，占全年提拔重用人數(shù)的93.5%
回望來時(shí)路，干群魚水情深。駐村攻堅(jiān)、結(jié)對(duì)幫扶“認(rèn)親”，為群眾辦實(shí)事，解難題，推動(dòng)干部與群眾心連心，魚水情深，1000余封感謝信便是佐證。
