激濁揚(yáng)清鼓正氣,苗鄉(xiāng)勁吹廉潔風(fēng)。
過(guò)去五年,全縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”分級(jí)約談50409人次,查處違反政治紀(jì)律案件29件43人,黨紀(jì)政務(wù)處分43人。查處違反“四風(fēng)”問(wèn)題152個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分156人,2020年人民群眾對(duì)反腐敗工作成效滿意度綜合分值分別為93.6分………
監(jiān)督檢查
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,2018年1月率先在全省掛牌成立縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì),實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。全力保障松桃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利、重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范、新冠疫情取得重大成果、污染防治扎實(shí)推進(jìn)等等。
踐行“兩個(gè)維護(hù)”政治監(jiān)督越來(lái)越突出
全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
縣委堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,率先垂范,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和黨委(黨組)班子成員“一崗雙責(zé)”貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。
參觀警示教育基地
縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看”的要求,主動(dòng)扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,認(rèn)真履行監(jiān)督第一職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署落實(shí)情況,扎實(shí)開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題299個(gè)。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)意見回復(fù)程序化規(guī)范化,回復(fù)黨風(fēng)廉政意見461批6152人次。查處違反政治紀(jì)律案件29件43人。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
疫情防控督查
圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、防汛救災(zāi)等重大決策部署的監(jiān)督檢查,對(duì)營(yíng)商環(huán)境、農(nóng)村亂占耕地建房、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。緊盯巡視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,問(wèn)責(zé)286人。緊盯疫情防控開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題638個(gè)。
對(duì)照“七個(gè)有之”,堅(jiān)決查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。把嚴(yán)明換屆紀(jì)律作為重要政治任務(wù),堅(jiān)決懲治團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等行為,開展換屆監(jiān)督檢查368次,確保換屆期間風(fēng)清氣正。
一體推進(jìn)“三不”綜合效應(yīng)越來(lái)越凸顯
建立縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度,通過(guò)包片走訪、回訪、督辦等方式,督促解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、有案必查,對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手,特別是黨的十九大后的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處。堅(jiān)決懲治權(quán)力集中、資源富集、資金密集等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程、國(guó)企等領(lǐng)域問(wèn)題,查處行賄案件6件6人,查處國(guó)有企業(yè)腐敗案件20件21人。
深化“一案一整改”,實(shí)施“百案大整改”,推動(dòng)以案促改、以案促建、以案促治。加強(qiáng)警示教育平臺(tái)和陣地建設(shè),改造升級(jí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨風(fēng)廉政警示教育基地,分層分級(jí)組織8萬(wàn)余人次到基地接受教育。組織黨員干部到縣人民法院旁聽職務(wù)犯罪庭審26次,3000余人接受警示教育。開展扶貧領(lǐng)域警示教育典型案例巡回展、群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)案例展活動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。
維護(hù)群眾利益 做大“國(guó)之大者”心中有數(shù)
結(jié)合“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)(助振興)”專項(xiàng)行動(dòng)、“百名紀(jì)檢監(jiān)察干部訪百村進(jìn)千家”大走訪活動(dòng),建立“1+7”督查、“三級(jí)”督查、駐點(diǎn)督查機(jī)制,扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督工作。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接開展過(guò)渡期監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題858個(gè)。
筆錄制作大賽
堅(jiān)持涉及掃黑除惡?jiǎn)栴}線索優(yōu)先處置、涉及掃黑除惡案件優(yōu)先辦理、涉及掃黑除惡相關(guān)議題優(yōu)先上會(huì)討論、涉及掃黑除惡案件優(yōu)先審理“四優(yōu)先”原則,從快處置問(wèn)題線索、查辦案件。共受理涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索168件,立案47件51人。
深入開展政法隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),為政法隊(duì)伍教育整頓提供紀(jì)律保障。持續(xù)開展民生監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民生監(jiān)管、村(社區(qū))民生監(jiān)管、部門民生監(jiān)管“五個(gè)示范”創(chuàng)建,進(jìn)一步規(guī)范民生項(xiàng)目、資金監(jiān)督監(jiān)管。
探索開展“提級(jí)監(jiān)督”,對(duì)集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的部分村(社區(qū))黨組織書記、村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))主任開展“提級(jí)監(jiān)督”,開展“提級(jí)監(jiān)督”試點(diǎn)村10個(gè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。持續(xù)深化整治“蠅貪”三年行動(dòng),深入開展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治、群眾身邊腐敗問(wèn)題集中整治,切實(shí)維護(hù)群眾利益。民生領(lǐng)域累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1561個(gè),立案1152件1220人,黨紀(jì)政務(wù)(政紀(jì))處分1168人。
糾治“四風(fēng)”頑疾 黨風(fēng)政風(fēng)越來(lái)越清正
深入治理貫徹上級(jí)決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題。牽頭出臺(tái)《松桃苗族自治縣干部執(zhí)行力問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)不作為、慢作為、亂作為行為嚴(yán)肅處理。查處形式主義、官僚主義問(wèn)題67個(gè)。
鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委、縣委有關(guān)規(guī)定,緊盯收送禮金紅包、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等老問(wèn)題和“不吃公款吃老板”“錯(cuò)峰送禮”等新動(dòng)向,從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題85個(gè),通報(bào)曝光典型問(wèn)題29批次169人。
深入開展“三個(gè)開刀”“三公”經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利、豪華“活人墓”、違規(guī)操辦酒席、“茅臺(tái)酒亂象”及“政績(jī)工程”問(wèn)題專項(xiàng)整治,持續(xù)開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、兼職領(lǐng)取薪酬、辦公用房專項(xiàng)清理清退,對(duì)不收斂不收手的“四風(fēng)”問(wèn)題,一律嚴(yán)查重處,一律通報(bào)曝光。
深化“政治體檢” “利劍”作用越來(lái)越彰顯
深化政治巡察,實(shí)現(xiàn)十三屆縣委任期內(nèi)巡察全覆蓋。
建立巡察機(jī)構(gòu),成立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置縣委巡察辦公室和6個(gè)巡察組。
制定《巡察工作五年規(guī)劃(2017—2021年)》,出臺(tái)《巡察工作實(shí)施辦法》《巡察工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)暫行辦法》等制度,巡察監(jiān)督更加精準(zhǔn)、有效。
堅(jiān)持常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合,提級(jí)巡察與交叉巡察相結(jié)合,開展上下聯(lián)動(dòng)巡察與巡察“回頭看”。
組織開展13輪常規(guī)巡察和營(yíng)商環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)“三類重點(diǎn)人群”、國(guó)有資產(chǎn)三項(xiàng)專項(xiàng)巡察,實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
督促被巡察黨組織落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,明確巡察整改責(zé)任人。建立問(wèn)題清單臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)整改。常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察及上下聯(lián)動(dòng)巡察反饋問(wèn)題整改率分別達(dá)98.32%、97.16%、100%。
推動(dòng)貫通融合 監(jiān)督效能越來(lái)越明顯
加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,著力破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。探索縣紀(jì)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子成員集體談話、縣紀(jì)委書記定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)書記談話的模式,使監(jiān)督和被監(jiān)督成為自覺。建立縣管干部廉政檔案,完成1280名縣管干部廉政檔案建設(shè)。
榮譽(yù)照
用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題整改到位,下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書139份。開展派駐“協(xié)同式”監(jiān)督,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)被監(jiān)督部門開展廉政談心談話472人次。建立民生監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái),通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)比,發(fā)現(xiàn)線索立案15人。
堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,運(yùn)用“四種形態(tài)”處理3515人次,其中第一種形態(tài)占比60.3%、第二種形態(tài)占比33.8%,第四種形態(tài)64人次、占比1.8%,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”深化拓展。
牽頭出臺(tái)《盡職免責(zé)實(shí)施辦法》,認(rèn)真落實(shí)處置誣告陷害和開展澄清正名有關(guān)要求,對(duì)盡職的6名干部予以免責(zé),為受到失實(shí)檢舉控告的12名干部澄清正名,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
持續(xù)不輟錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng)干部隊(duì)伍建設(shè)越來(lái)越有力
堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,深入開展“當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)‘護(hù)林員’以新面貌新氣象迎接十九大”主題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。
開展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“勤廉家風(fēng)、從我傳承”系列活動(dòng),引導(dǎo)形成良好家教家風(fēng)。
注重人才培養(yǎng),出臺(tái)《松桃苗族自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能力建設(shè)三年規(guī)劃》,持續(xù)推選干部到省、市紀(jì)委監(jiān)委學(xué)習(xí)鍛煉,參加上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委培訓(xùn),選拔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)干部培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班14期。2019年縣紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體,2021年縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委被評(píng)為全市先進(jìn)基層黨組織。
完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)績(jī)效目標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格執(zhí)行《松桃苗族自治縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)外”行為規(guī)范》,建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案。出臺(tái)《松桃苗族自治縣監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》,聘請(qǐng)10名特約監(jiān)察員,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),嚴(yán)防“燈下黑”。(縣紀(jì)委監(jiān)委)