砥礪奮進(jìn)鑄輝煌
作者：胡偉 時(shí)間：2021/10/20 10:39:36 來(lái)源：本站原創(chuàng) 關(guān)注人數(shù)：
過(guò)去五年，城鎮(zhèn)建設(shè)投資200.31億元,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資59.34億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)110.886億元，保障性安居工程投資11.3億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)投資18.783億元。完成建筑業(yè)產(chǎn)值21.6143億元。
數(shù)據(jù)見(jiàn)證變化。過(guò)去五年，城市變化日新月異。一個(gè)個(gè)惠民工程的落實(shí)落地，吹響了城鄉(xiāng)建設(shè)的聲聲號(hào)角；一處處如火如荼的施工場(chǎng)景，奏響了苗鄉(xiāng)松桃城鄉(xiāng)發(fā)展的精彩華章。房靚了、路寬了、城美了、人樂(lè)了……收官之年，收獲、喜悅?cè)缙诙痢?br />
抓實(shí)民生項(xiàng)目，民生政策惠于民
高度重視保障性安居工程建設(shè)。2016年以來(lái)，松桃實(shí)施棚戶區(qū)改造9461戶（套）、公租房300套，其中：2016年棚戶區(qū)綜合整治1500戶，貨幣化安置1500戶；2017年貨幣化安置1016戶；2018年貨幣化安置3840戶；2019年危舊房改造1605戶，教師公租房300套。
加大農(nóng)村危房改造力度。2016至2019年，投入29656.3萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村危房改造18824戶。其中2016年改造8699戶，2017年改造6190戶，2018至2019年改造3868戶，2020年改造67戶。2021年通過(guò)村級(jí)排查報(bào)告、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核實(shí)認(rèn)定、縣局監(jiān)督指導(dǎo)，新增的55戶改造農(nóng)村危房已全面開工。2017至2019年投入資金6.56億元，對(duì)46597戶人居環(huán)境進(jìn)行了改善，完成房前屋后硬化443萬(wàn)平方米，連戶路建設(shè)1288公里。
積極宣傳住房租賃補(bǔ)貼政策。五年共發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1060.73萬(wàn)元，惠及城鎮(zhèn)兩千余戶中低收入住房困難群眾。
加大房地產(chǎn)開發(fā)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行。2016年以來(lái)，松桃加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，積極推進(jìn)城南、城北、外灘、平塊、金陽(yáng)等片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)了松江希望城、松江國(guó)際二期、寶潤(rùn)國(guó)際二期、御龍豪庭二期、城南印象、盛世銘城、源明·御龍灣、翡翠國(guó)際、松江一品、松江畫廊、武陵弘潤(rùn)小區(qū)、童話里愛(ài)情主題小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。五年累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資59.34億元，辦理商品房預(yù)售許可證69個(gè)，預(yù)售面積128.07萬(wàn)平方米；備案登記12454份，銷售面142.78萬(wàn)平方米，銷售金額50.55億元。
優(yōu)化路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)、完善路網(wǎng)系統(tǒng)。2016年以來(lái)，進(jìn)一步實(shí)施城區(qū)主干路、次干路、支路三級(jí)道路體系，優(yōu)化次支路系統(tǒng)，加密路網(wǎng)特別是支路網(wǎng)系統(tǒng)，形成微循環(huán)。推行“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，堅(jiān)持提高密度，而不是增加寬度。實(shí)施松江大道、經(jīng)開區(qū)1、2號(hào)路、城南路網(wǎng)、城北路網(wǎng)等城市道路，完善人行天橋、人行道等過(guò)街設(shè)施，打通斷頭路，做到內(nèi)部成網(wǎng)，外部有環(huán)，形成更加完整的路網(wǎng)，提高道路通達(dá)性。先后建成道路12條，新增道路里程18.62公里，建成城市橋梁2座，建成區(qū)道路里程累計(jì)達(dá)156.1公里，道路面積達(dá)249.1萬(wàn)平方米，路網(wǎng)密度7.92公里/平方公里，道路面積率12.28%。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，樹立綠色發(fā)展理念
堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。2016年以來(lái)，松桃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃委員會(huì)，并開始實(shí)體化運(yùn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)于轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)戶建房實(shí)行嚴(yán)格控制，建設(shè)項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，明確“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，嚴(yán)禁侵占路網(wǎng)和耕地，嚴(yán)格查處違法違章建設(shè)行為，進(jìn)一步提高規(guī)劃執(zhí)行能力。加快各專項(xiàng)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)村莊規(guī)劃全覆蓋。2016年完成了《海綿城市規(guī)劃》《地下綜合管廊規(guī)劃》《縣城排水防澇設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《縣城風(fēng)貌和色彩規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃；完成了縣下轄5街道17鎮(zhèn)6鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃覆蓋率100%；2018年完成了《縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》以及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外所有行政村的脫貧攻堅(jiān)村莊規(guī)劃。
牢固樹立綠色發(fā)展理念。結(jié)合住建部門實(shí)際，積極推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改銷號(hào)；建筑工地?fù)P塵治理常態(tài)化，縣城在建項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵制度、設(shè)備、配套設(shè)施齊全，治理成效達(dá)到6個(gè)100%要求；2018年實(shí)施了吊井灣片區(qū)、龍?zhí)翞称瑓^(qū)雨污分流整改工程，老舊城區(qū)污水治理取得初步成效。
開展城市“雙修”工作，提升城市品質(zhì)。開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)是治理“城市病”、改善人居環(huán)境的重要行動(dòng)，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)足城市短板的客觀需要，是城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要標(biāo)志，是提升城市品質(zhì)的重要途徑。大力完善城市給水、排水、燃?xì)狻⒐?、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，加快老舊管網(wǎng)改造。加強(qiáng)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、公共廁所、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)、基本商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、文化、體育、養(yǎng)老、物流配送等城市公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高服務(wù)水平。不斷優(yōu)化路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)，打通斷頭路，完善路網(wǎng)系統(tǒng)。增加公共空間，積極拓展公園綠地、城市廣場(chǎng)等公共空間，完善公共空間體系控制城市改造開發(fā)強(qiáng)度和建筑密度，優(yōu)化城市綠地布局，通過(guò)拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見(jiàn)縫插綠等，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。加快推進(jìn)城區(qū)排水防澇系統(tǒng)化建設(shè)，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)老舊小區(qū)、背街小巷改造工作，全面提升城市品質(zhì)。
積極推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展建設(shè)工作。2016年成功申報(bào)第四批傳統(tǒng)村落11個(gè)村，分別為：普覺(jué)鎮(zhèn)高坎村、干背河村羅溪屯、真武堡村，寨英鎮(zhèn)蕉溪村、凱牌村，長(zhǎng)坪鄉(xiāng)地甲司村、干沙坪村，盤信鎮(zhèn)大灣村，沙壩河鄉(xiāng)界牌村，世昌鄉(xiāng)世昌村底哨，蓼皋鎮(zhèn)文山村。五年來(lái)持續(xù)推動(dòng)全縣18個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)各項(xiàng)工作。截至2020年底，已完成第四批傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)（一期）工程量的85%以上，完成建設(shè)投資3800萬(wàn)元；完成18個(gè)傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；成功申報(bào)省級(jí)示范傳統(tǒng)村落2個(gè)，分別為盤信鎮(zhèn)大灣村、沙壩河鄉(xiāng)界牌村，目前，大灣村已順利通過(guò)中期評(píng)估并獲獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元，界牌村完成了實(shí)施方案編制工作。
強(qiáng)化要素保障，全面提升城市品質(zhì)
落實(shí)制度保障。出臺(tái)相應(yīng)政策文件，將城建工作的完成情況列入重要的年度考核人內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用，推進(jìn)“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專班”機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)各部門對(duì)城建工作的重視，形成全縣抓城建工作的“一盤棋”。
落實(shí)人才保障。人才建設(shè)是城鎮(zhèn)建設(shè)的決定性因素，建議縣委充實(shí)縣住建隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)住建力量。加強(qiáng)技術(shù)性專業(yè)性人才隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加住建專業(yè)人員編制，補(bǔ)充年輕的專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)老中青隊(duì)伍的梯度交替。
建立城建獎(jiǎng)懲機(jī)制。出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，激發(fā)參與城建工作的主動(dòng)性和積極性，對(duì)于包括城鄉(xiāng)工作調(diào)動(dòng)、職稱晉升、提拔干部等，對(duì)于投資商也可在稅收準(zhǔn)入等領(lǐng)域予以考慮。同時(shí)也要有對(duì)應(yīng)的處罰措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)現(xiàn)城建工作的“前拉后推”。
城市防災(zāi)減災(zāi)能力和安全保障水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)城市排水、消防管網(wǎng)建設(shè)和管理，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力和安全保障水平。加快實(shí)施城北、紅十字、楊芳路、龍?zhí)翞车绕瑓^(qū)的排水防澇工程；還清市政消火栓欠賬，使消火栓建設(shè)與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步使用。（胡偉）
