根據(jù)縣委巡察工作部署，2020年5月1日至5月31日，十三屆中共松桃苗族自治縣委第十輪巡察第六巡察組于對縣委宣傳部進(jìn)行了巡察，2020年9月25日，巡察組向我部反饋了18個(gè)問題情形。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位、迅速安排部署
（一）直面問題，照單全收。我們極度重視縣委巡察整改工作，始終把落實(shí)巡察整改工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來抓，完全贊同和誠懇接受縣委第六巡察組巡察反饋意見，照單全收，并對每個(gè)表現(xiàn)情形逐項(xiàng)調(diào)研分析、逐項(xiàng)細(xì)化研究、逐項(xiàng)分解任務(wù)，要求實(shí)事求是對待問題，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓整改落實(shí)，做到整改不折不扣、一項(xiàng)不漏。
（二）壓實(shí)責(zé)任，立行立改。
一是縣委常委、縣委宣傳部部長高度重視，對巡察整改工作親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，分管同志切實(shí)履行直接責(zé)任人責(zé)任，全力抓好全縣巡視整改各項(xiàng)工作的調(diào)度落實(shí)。
二是成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委宣傳部部長任組長，縣委宣傳部常務(wù)副部長任常務(wù)副組長，有關(guān)負(fù)責(zé)同志為副組長，各股室負(fù)責(zé)人和有關(guān)同志作為成員，根據(jù)職能職責(zé)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)整改工作。
三是對照反饋問題，按照“一個(gè)問題、一套整改措施、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)整改時(shí)限”的機(jī)制，對每個(gè)表現(xiàn)情形逐項(xiàng)制定了整改情況，明確了整改責(zé)任人和責(zé)任部門及完成時(shí)限，形成了詳細(xì)的整改路線圖、時(shí)間表，確保反饋意見零遺漏、全覆蓋。
（三）強(qiáng)化管理，推進(jìn)落實(shí)。
一是加強(qiáng)巡察整改工作的過程管理。建立整改問題清單，及時(shí)跟蹤問效，全面掌握情況，嚴(yán)格按照整改時(shí)限節(jié)點(diǎn)，全面總結(jié)整改情況。
二是迅速行動、立即著手，對情況清楚、容易解決的問題，第一時(shí)間整改到位；對需要較長時(shí)間整改和長期跟蹤落實(shí)的問題，揪住不放、一抓到底，堅(jiān)決杜絕避重就輕，避實(shí)就虛，確保整改見真章、動真格、求實(shí)效。
三是強(qiáng)化檔案管理，按照一個(gè)問題、一個(gè)檔案、一個(gè)整改方案、一套佐證材料、一個(gè)整改報(bào)告收集整理，確保檔案詳實(shí)完整，整改全面徹底。
目前反饋問題已整改并長期堅(jiān)持18個(gè)，批評教育8人次，建立制度1個(gè)，具體情況如下。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)、對標(biāo)對表整改
（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。
（1）領(lǐng)導(dǎo)班子履職不到位。
整改情況：已整改完成并長期堅(jiān)持。
一是已聘請有資質(zhì)的會計(jì)事務(wù)所對我部2014年以來的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清理，截至2021年1月7日，事務(wù)所已對2014年至2020年12月的財(cái)務(wù)清理完畢；
二是于2020年6月2日召開領(lǐng)導(dǎo)班子會研究決定配備了1名專職會計(jì)人員，并遴選了1名財(cái)務(wù)工作人員擔(dān)任出納；
三是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照月清月結(jié)的原則，每月按時(shí)裝訂票據(jù)，票據(jù)已整理至2020年12月。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
1.整治形式主義、官僚主義情況。
（1）文件、制度照抄照搬，搞“拿來主義”。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是對兩份文件停用并銷毀。
二是已于2020年9月30日制定了新的《中共松桃苗族自治縣委宣傳部重大事項(xiàng)議事規(guī)則》。
三是按照要求，2020年11月20日常務(wù)副部長對時(shí)任部辦公室主任的雷某某由于審核校對把關(guān)不嚴(yán)造成的不良影響進(jìn)行了批評教育。
四是加大文稿審核把關(guān)力度，按照“誰審核、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格文件審校程序，杜絕類似問題再次發(fā)生。
（2）貫徹落實(shí)上級工作要求浮于面上，對存在的問題未真查真改。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是2020年11月5日組織全體干部職工再次學(xué)習(xí)縣財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省財(cái)政廳關(guān)于國家公職人員違規(guī)借款“回頭看”和行政事業(yè)單位違規(guī)借款清查有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》文件精神。
二是所借欠款已全部結(jié)清。
三是于2020年11月18日、19日，12月8日由常務(wù)副部長分別對違規(guī)借款未清算的7名同志進(jìn)行了批評教育。
2.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。
（1）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是已收繳清退2015年干部理論考試巡考費(fèi)及加班費(fèi)，公休假加班費(fèi)，“宣傳部長上講堂”勞務(wù)費(fèi)及2016年理論考試巡考費(fèi)、試卷歸檔費(fèi)4筆違規(guī)發(fā)放資金共計(jì)150100元。
二是2016年2月4日發(fā)放68人次誤餐補(bǔ)貼共計(jì)29600元，已于2017年4月10日上繳縣紀(jì)委。
（2）違規(guī)報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用1720元已清退。
二是2020年11月5日已召開專題學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)《松桃苗族自治縣差旅費(fèi)管理辦法》及兩辦《關(guān)于差旅費(fèi)管理有關(guān)情況的補(bǔ)充通知》。
（3）違規(guī)報(bào)銷定額包干縣內(nèi)交通費(fèi)。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是違規(guī)報(bào)銷資金20240元已組織清退。
二是2020年11月5日已組織干部職工專題學(xué)習(xí)了《松桃苗族自治縣差旅費(fèi)管理辦法》及兩辦《關(guān)于差旅費(fèi)管理有關(guān)情況的補(bǔ)充通知》。
三是要求干部職工報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)只能定額報(bào)銷縣城往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通費(fèi)；
四是要求財(cái)務(wù)人員做好報(bào)賬審批工作。
（4）違規(guī)以現(xiàn)金形式普發(fā)干部職工工會費(fèi)、福利費(fèi)。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是違規(guī)費(fèi)用9423元已清退
。二是于2020年10月25日組織全體干部職工學(xué)習(xí)貴州省總工會印發(fā)的《貴州省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》。
（5）超范圍使用工會費(fèi)。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是已清退違規(guī)費(fèi)用1000元。
二是2020年10月25日，已組織全體干部同志學(xué)習(xí)貴州省總工會印發(fā)的《貴州省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》。
3.資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況.
（1）資金管理使用不規(guī)范。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是從嚴(yán)從細(xì)抓問題排查。對2014—2019年廣告收入及支出全面進(jìn)行清查。清查發(fā)現(xiàn)問題17個(gè)，已全部整改，并建立收支臺賬。
二是財(cái)務(wù)人員已加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，確保不再出現(xiàn)類似現(xiàn)象。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
1.基層組織建設(shè)情況。
（1）“三會一課”制度重形式輕落實(shí)。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。一是2020年10月20日組織支委會全體成員召開專題會再次深入學(xué)習(xí)《黨支部組織生活制度》，并強(qiáng)調(diào)相關(guān)會議記錄的規(guī)范化和相關(guān)文件材料的歸檔。二是2020年已開展支委會12次，黨員大會12次，支部書記上黨課12次，嚴(yán)格按要求進(jìn)行了詳實(shí)記錄并歸檔。
（2）民主集中制落實(shí)不到位，大額資金支出沒有領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究會議記錄。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是在第六巡察組指出的兩個(gè)問題的基礎(chǔ)上，又一次對2015年以來的大額資金規(guī)范支付情況進(jìn)行核查，未發(fā)現(xiàn)類似問題。
二是對《中共松桃苗族自治縣委宣傳部議事決策規(guī)則》進(jìn)行了修改完善，2020年10月份以來，部班子會議先后兩次學(xué)習(xí)了新的《中共松桃苗族自治縣委宣傳部議事決策規(guī)則》。
（3）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是于2020年11月 5日召開“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”專題學(xué)習(xí)會議，分別學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”系列重要論述、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》。
二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)民主生活會有關(guān)要求，確保不再出現(xiàn)類似現(xiàn)象。
（4）發(fā)展黨員不規(guī)范。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是已向縣直屬機(jī)關(guān)工委說明推遲談話原因，并將推遲談話說明裝入姚某黨員檔案中；
二是經(jīng)核實(shí)，當(dāng)時(shí)談話人是時(shí)任支部書記田茂橋和組織委員李平茂。
三是2020年10月20日支委會全體成員再次深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展有關(guān)制度進(jìn)行黨員發(fā)展；
四是對支部其他黨員發(fā)展情況進(jìn)行自查，沒有發(fā)現(xiàn)類似問題。
2.執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況。
（1）股級干部選拔程序不規(guī)范。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是經(jīng)與縣委組織部對接，2015年11月6日任免吳某等8名同志為股級干部的股級干部任免備案名單因已過時(shí)，無法再補(bǔ)報(bào)備案。
二是2020年12月4日組織全體干部職工學(xué)習(xí)了股級干部選拔任用工作相關(guān)文件內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。
（2）股級干部文書檔案資料不齊全。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是經(jīng)由于時(shí)間久遠(yuǎn)且辦公室人員更替，經(jīng)多方查找仍未找到，2015年股級干部選拔任用民主測評及意見征求表遺失。經(jīng)與縣委組織部對接，2015年11月任免吳某等8名同志為股級干部的民主推薦和民主測評匯總材料、任職公示、考察材料、干部任免審批表等材料已過時(shí)，不可補(bǔ)報(bào)。
二是2020年12月4日組織全體干部職工學(xué)習(xí)了股級干部選拔任用工作相關(guān)文件內(nèi)容。
三是明確辦公室專人管理股級干部文書檔案。
3.履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
（1）未登記固定資產(chǎn)賬。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是已聘請有資質(zhì)的會計(jì)事務(wù)所對我部的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，已于2020年11月1日完成；
二是已明確財(cái)務(wù)1名同志具體負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)管理。
（2）以領(lǐng)代支，白條入賬。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是根據(jù)松宣呈〔2014〕26號請示文件精神，
松桃網(wǎng)站廣告信息費(fèi)在嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線紀(jì)律下可自行支配。
二是經(jīng)核實(shí)，文化產(chǎn)業(yè)扶貧“千村計(jì)劃”項(xiàng)目總共資金為60萬元，其中10.6萬元為培訓(xùn)費(fèi)用，經(jīng)過銅仁市中天聯(lián)合會計(jì)事務(wù)所對該筆資金進(jìn)行審計(jì)，為合規(guī)撥付資金。
三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作監(jiān)管，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范收支行為和報(bào)賬手續(xù)，堅(jiān)決杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生。
（3）資金撥付不規(guī)范。
整改情況：已整改并長期堅(jiān)持。
一是2019年支付加班餐費(fèi)用至龍某某個(gè)人公務(wù)卡上后，龍某某已通過POS機(jī)付該餐館。
二是11月5日組織干部職工學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)松桃苗族縣公務(wù)卡管理暫行辦法的通知》（松財(cái)庫〔2012〕3號）及《關(guān)于印發(fā)松桃苗族自治縣推行公務(wù)卡制度改革實(shí)施方案的通知》（松財(cái)庫〔2012〕2號）文件精神，嚴(yán)格按規(guī)范程序撥付資金。
三、抓常抓細(xì)抓長、鞏固巡改成效
通過整改，我部干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化，講紀(jì)律守規(guī)矩意識進(jìn)一步提高，管理規(guī)范化、制度化成效日趨明顯。下一步我部將繼續(xù)跟進(jìn)未整改完成的問題，緊扣縣委巡察反饋意見，以堅(jiān)定政治態(tài)度、強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)抓好各項(xiàng)工作，切實(shí)鞏固巡視整改成效，防止類似問題再次出現(xiàn)。
（一）抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。繼續(xù)將習(xí)近平總書記系列重要講話、黨的法律規(guī)章制度納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、強(qiáng)化學(xué)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保干部職工在紀(jì)律規(guī)矩意識上絕不含糊、絕無偏差。
（二）抓調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實(shí)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，對已完成的整改任務(wù)，定期跟蹤問效，不斷鞏固整改成果，堅(jiān)決防止回潮反彈。對當(dāng)前未整改完成，需要較長時(shí)間整改和長期跟蹤落實(shí)的問題，要緊盯不放、邊整邊改、立行立改，做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、紀(jì)律管控不懈怠、責(zé)任追究不含糊，不折不扣把巡察整改工作落到實(shí)處。
（三）抓機(jī)制，進(jìn)一步鞏固整改成效。以巡察整改為契機(jī)，認(rèn)真剖析問題根源，找準(zhǔn)穴位，抓住要害，做到整改一個(gè)問題，就解決一類問題。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制，促使巡察整改成果常態(tài)化、長效化。
（四）抓融合，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。將宣傳思想文化工作與縣委巡察整改任務(wù)緊密結(jié)合，進(jìn)一步解決存在問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入到宣傳思想文化各項(xiàng)工作中，全面推動宣傳思想文化工作邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)聯(lián)系我們反映。聯(lián)系方式：電話0856-2830067，電子郵箱：
stxwxcbbgs@163.c om
中共松桃苗族自治縣委宣傳部
2021年1月28日
