2019年7月5日至8月16日，縣委第一、第二巡察組根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，對我鎮(zhèn)白果、榔木等25個村黨支部進(jìn)行了全面巡察。2020年5月15日，巡察組反饋的七個方面351個問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布：
一、基本情況
長興堡鎮(zhèn)堅持把巡察反饋意見整改工作作為踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要抓手，作為狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要機(jī)遇，作為檢驗“四個意識”和“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，堅持以對黨忠誠、為民負(fù)責(zé)的態(tài)度全整改、真整改、實整改。
（一）政治站位再提高，堅決扛起巡察整改的政治責(zé)任。一是強(qiáng)化理論武裝，提升思想認(rèn)識。自巡察反饋意見以來，黨委政府帶頭學(xué)習(xí)中央和省市縣關(guān)于巡察整改工作的相關(guān)政策文件，堅決將整改工作列入鎮(zhèn)黨委重要議事議程。共召開黨委會2次，調(diào)度會、推進(jìn)會等會議3次，全面統(tǒng)攬調(diào)度反饋問題整改工作。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。我鎮(zhèn)成立黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，其他黨政班子成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，實行各村脫貧攻堅指揮部指揮長（第一書記）和村級黨支部書記包村包保制度，統(tǒng)籌推進(jìn)本村巡察反饋涉及問題整改工作。同時，組建巡察整改工作專班，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度，抽調(diào)黨政綜合辦和紀(jì)委業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)具體辦公，為長興堡鎮(zhèn)巡察反饋問題整改工作提供組織保障。
（二）工作責(zé)任再壓實，扎實推進(jìn)巡察反饋問題整改。堅持分類施策、綜合施策的原則，按照巡察整改有關(guān)工作要求，全力抓好整改落實。一是壓實責(zé)任抓整改。及時召開鎮(zhèn)黨委會對巡察反饋的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，研究制定整改方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)作為問題整改的牽頭人，強(qiáng)力推進(jìn)各項問題整改工作。二是強(qiáng)化督導(dǎo)抓整改。長興堡鎮(zhèn)緊緊圍繞巡察反饋問題整改銷號的核心任務(wù)，緊盯黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、做法建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等整改工作，成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的督查督辦組，開展問題整改督查督導(dǎo)。
（三）機(jī)制建設(shè)再完善，常態(tài)化推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是健全機(jī)制抓整改。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和財務(wù)管理知識培訓(xùn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，著力健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，組織各村干部舉辦了1次財務(wù)管理和3次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是舉一反三抓整改。長興堡鎮(zhèn)結(jié)合巡察反饋的問題深入開展自查，與反饋問題同安排、同部署、同落實。
（四）嚴(yán)督實導(dǎo)再強(qiáng)化，持續(xù)保持追責(zé)問效高壓態(tài)勢。一是加大督導(dǎo)力度。組建了工作專班，明確由鎮(zhèn)紀(jì)委書記統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改的問責(zé)問效工作。同時，制定《中共長興堡鎮(zhèn)委員關(guān)于縣委第一第二巡察長興堡鎮(zhèn)白果、榔木等25個村黨支部反饋意見的整改方案》，由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，督促推進(jìn)重點難點突出問題整改。二是加強(qiáng)追責(zé)問效，自巡察反饋意見以來，對整改不力，整改緩慢的，要實行追責(zé)問責(zé)。通過嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)明整改工作紀(jì)律，傳遞工作壓力，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保整改效率與質(zhì)量。
二、整改內(nèi)容
（一）黨的政治建設(shè)方面
?。?）政治站位不高，對脫貧攻堅工作不夠重視。
已完成整改，并將長期堅持。一是加強(qiáng)習(xí)近平總書記對脫貧攻堅系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，切實提高政治站位。二是對大地村支部書記、村主任、村監(jiān)委主任開展批評教育。
（2）民主集中制原則執(zhí)行不到位，“三重一大”事項未通過會議研究決定。
已完成整改，并將長期堅持。一是堅持落實民主集中制原則，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格組織原則，嚴(yán)格落實一把手末位表態(tài)制。長興堡鎮(zhèn)黨委對中壩村、壩路村、大花村、三八村、施把村、長興村以及各村（社區(qū)）黨支部民主集中制執(zhí)行情況督導(dǎo)檢查，對民主集中制執(zhí)行不好的黨支部及時提醒并按照有關(guān)規(guī)定處理，確保基層黨組織民主集中制執(zhí)行到位。二是建立健全村級議事制度，積極發(fā)揮民主集中制原則，堅決落實“三重一大”事項議事制度。三是對中壩村、壩路村、大花村、三八村、施把村、長興村以及各村（社區(qū)）黨支部的“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)監(jiān)督檢查，確保“三重一大”事項議事制度落細(xì)落實。
（3）教育引導(dǎo)干部群眾不力，村組干部表率作用較差。
已完成整改，并將長期堅持。一是對白竹村以及各村（社區(qū)）黨支部干部群眾的教育管理；二是組織白竹村以及各村（社區(qū)）黨支部干部群眾向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。
（4）規(guī)矩意識不強(qiáng)。
已完成整改，并將長期堅持。一是組織寨云村以及各村（社區(qū)）黨支部學(xué)習(xí)新訂修的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識；二是完善領(lǐng)導(dǎo)去向報告制度。
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已完成整改。一是加大楊柳村、榔木村以及各村（社區(qū)）黨支部對習(xí)近平總書記對巡視巡察工作重要指示精神的學(xué)習(xí)，切實提高政治站位。二是對楊柳村主任楊某、榔木村支部書記龍某和統(tǒng)計員吳某開展批評教育。
（二）黨的思想建設(shè)方面
?。?）學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及政策法律法規(guī)有差距。
已完成整改，并將長期堅持。一是建立完善學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，切實貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；二是組織中壩村、白竹村、白底村以及各村（社區(qū)）黨支部學(xué)習(xí)新訂修的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
（2）意識形態(tài)工作不重視，組織肅清宗教等問題不徹底。
已完成整改，并將長期堅持。一是把意識形態(tài)工作納入黨委重要工作日程；二是對寨云村、白底村、壩路村以及各村（社區(qū)）黨支部開展宗教問題排查工作。
（三）黨的組織建設(shè)方面
?。?）黨員教育管理不到位
已完成整改，并將長期堅持。一是加強(qiáng)對白底村、白果村以及各村黨支部黨員干部的教育管理力度；二是加大白底村、白果村以及各村黨支部黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度；三是加大白底村、白果村以及各村黨支部黨員干部在銅仁智慧黨建云平臺評分不合格的通報力度。
（2）“三會一課”開展不正常。
已完成整改，并將長期堅持。一是組織白果村、大坪村、大花村、大地村、大寨云村、三八村、白竹村、燈陽村、小地村、楊柳村、壩路村、中壩村以及各村（社區(qū)）黨支部學(xué)習(xí)好“三會一課”制度，不斷改進(jìn)“三會一課”內(nèi)容和形式，避免流于形式。二是鎮(zhèn)黨建辦加大對白果村、大坪村、大花村、大地村、大寨云村、三八村、白竹村、燈陽村、小地村、楊柳村、壩路村、中壩村以及各村（社區(qū)）黨支部檢查督促力度，對不按要求開展“三會一課”的支部，提醒約談有關(guān)責(zé)任人。
（3）發(fā)展黨員程序不規(guī)范。
已完成整改，并將長期堅持。一是組織天堂村、鳳花村、桃坪村、燈陽村以及各村（社區(qū)）黨支部學(xué)習(xí)黨員發(fā)展流程，由鎮(zhèn)黨建辦組織對轄區(qū)內(nèi)所有支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)好《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。二是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，嚴(yán)格按照《貴州省黨員發(fā)展規(guī)程》（試行）開展黨員發(fā)展工作，大力整治基層黨組織黨員發(fā)展不規(guī)范的問題，對有關(guān)支部書記進(jìn)行教育談話。
?。?）不按規(guī)定交納黨費。
已完成整改，并將長期堅持。一是規(guī)范中壩村、壩路村、大寨云村、大坪村、楊柳村、白果村以及各村（社區(qū)）黨支部黨費收取及管理程序，督促各黨支部每月按時交納黨費，建立黨費月交納臺賬。二是全面排查未標(biāo)準(zhǔn)交納黨費人員，及時補(bǔ)繳差額。
（5）黨支部對黨員監(jiān)督管理不到位。
已完成整改，并將長期堅持。一是督促楊柳村、三八村、里屋村以及各村（社區(qū)）黨支部對轄區(qū)黨員管理力度，嚴(yán)格按照《黨章》及有關(guān)規(guī)定對黨員進(jìn)行管理，對長期外出不能參加黨組織生活的黨員辦理流動黨員證，確保所有黨員都能正常參加組織活動。二是全面開展黨組織關(guān)系全面摸排，加大黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系教育力度，按照程序及時轉(zhuǎn)接。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
?。?）執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不到位，違規(guī)報銷煙酒。
已完成整改，并將長期堅持。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，結(jié)合工作實際，全面對執(zhí)行八項規(guī)定精神落實情況進(jìn)行自查，對違反中央八項規(guī)定精神的事項做到立行立改。二是對花保村、白竹村、中壩村以及各村（社區(qū)）黨支部開展財務(wù)報賬業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會。
（2）執(zhí)行財務(wù)管理制度不嚴(yán)格。
已完成整改，并將長期堅持。一是加強(qiáng)白竹村、大坪村以及各村黨支部財務(wù)管理，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律；二是加強(qiáng)白竹村、大坪村以及各村黨支部財務(wù)管理制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范記賬，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，及時入賬；三是嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度開展村級財務(wù)管理，一律杜絕白條入賬；四是開展財務(wù)報賬業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會。
（3）不擔(dān)當(dāng)不作為，漠視群眾利益。
已完成整改，并將長期堅持。一是加大巖科村以及各村（社區(qū)）黨支部村干部的教育力度，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為精神。二是鎮(zhèn)紀(jì)委加大微腐敗懲治力度，堅持“有腐必懲，有貪必肅”。
?。ㄎ澹h的紀(jì)律建設(shè)方面
?。?）少數(shù)黨員干部自律意識不強(qiáng)，違紀(jì)案件時有發(fā)生。
已完成整改，并將長期堅持。一是組織楊柳村、寨云村、天堂村、白底村、三八村以及各村（社區(qū)）黨支部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，切實提高黨員干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、自律意識。二是開展好“一案一整改”工作，做到處理一個，教育一批，警示一片的效果，切實增強(qiáng)村干部拒腐防變能力。
（2）執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。
已完成整改，并將長期堅持。一是加強(qiáng)對鳳花村、榔木村、麻塘村、天堂村、五里村、巖科村以及各村（社區(qū)）黨支部財務(wù)管理，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律；二是開展財務(wù)報賬業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會，規(guī)范記賬，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，及時入賬。
（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
（1）廉政風(fēng)險防控工作落實不到位，固定資產(chǎn)未入賬。
已完成整改，并將長期堅持。一是強(qiáng)化壩路村、大花村以及各村黨支部風(fēng)險廉政意識，完善固定資產(chǎn)登記程序，堅決做到固定資產(chǎn)必須登記入賬。二是制定壩路村、大花村、各村黨支部臺賬及時進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。
（2）村級賬務(wù)未公開。
已完成整改，并將長期堅持。一是對壩路村、大花村、各村黨支部嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，及時對村級財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到黨務(wù)村務(wù)賬務(wù)必須公開，做到條目清晰，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾對“三務(wù)”公開的知曉度。二是發(fā)揮村監(jiān)委會作用，切實加大對賬務(wù)公開的監(jiān)管力度。
（3）資金使用管理不規(guī)范。
已完成整改，并將長期堅持。一是嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度開展村級財務(wù)管理，實施領(lǐng)導(dǎo)審批審簽制度；二是對寨云村、長興村、大花村、小地村、各村（社區(qū)）黨支部村級經(jīng)費建立財務(wù)臺賬，按照正規(guī)單據(jù)登記入賬；三是對寨云村、長興村、大花村、小地村、各村（社區(qū)）黨支部開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識；四是堅決執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”制度。
（4）村級專業(yè)合作社監(jiān)管不力。
已完成整改，并將長期堅持。一是加強(qiáng)村監(jiān)委會主任對財務(wù)管理監(jiān)督的培訓(xùn)力度，提高履職能力。二是建立巖科村以及各村（社區(qū)）黨支部會記賬簿臺賬進(jìn)行核算。
（七）貫徹執(zhí)行中央脫貧攻堅決策部署有差距。
?。?）脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)不力，部分扶貧項目沒有成效。
已完成整改，并將長期堅持。一是堅決貫徹學(xué)習(xí)落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的指示精神，全力做好脫貧攻堅工作。二是加強(qiáng)對中壩村、小地村、燈陽村以及各村（社區(qū)）黨支部扶貧項目資金的管理和跟蹤落實，保障貧困戶分紅利益，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（2）落實主體責(zé)任不力，群眾合理利益沒有保障。
已完成整改，并將長期堅持。一是落實主體責(zé)任，確保群眾利益；二是及時組織人員對中壩栽種的橘子（柚子）土地面積進(jìn)行測量；三是督促橘子（柚子）老板及時付租金給群眾。
（3）集體經(jīng)濟(jì)“空殼”化未得到有效解決。
已完成整改，并將長期堅持。一是加大對白底村、花保村、榔木村、麻塘村、施把村、桃坪村、天堂村、五里村以及各村（社區(qū)）黨支部村級集體產(chǎn)業(yè)的管理力度；二是針對集體經(jīng)濟(jì)“空殼”現(xiàn)象，鎮(zhèn)財政分局和扶貧辦把村級的入股分紅金和村集體經(jīng)濟(jì)注入到村級合作社，確保村級專業(yè)合作社正常運行；三是積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展村社合一改革，消除空殼社。
（4）扶貧項目管理不到位。
已完成整改，并將長期堅持。一是加強(qiáng)巖科村、長興村以及各村黨支部扶貧項目的管理和跟蹤落實力度；二是選擇符合長興實際的扶貧項目；三是加大項目立項和實施項目的培訓(xùn)力度。
（5）扶貧項目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制落實不到位。
已完成整改，并將長期堅持。一是建立扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障利益分紅落到實處。
（6）村級組織陣地建設(shè)不完善。
已完成整改，并將長期堅持。一是選好村級組織陣地建設(shè)用地；二是加大村級陣地建設(shè)資金投入力度；
三、建章立制
長興堡鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)用足用好巡察成果，將落實巡察整改作為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作來抓，對于已完成整改的工作，適時開展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固深化整改成果，并以此次巡察整改為契機(jī)，舉一反三，建立健全制度規(guī)定，形成長效管理機(jī)制。
（一）強(qiáng)化政治意識。深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。加強(qiáng)各村黨支部理論武裝和思想政治建設(shè)，把堅定正確的政治方向擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)記錄。認(rèn)真貫徹落實民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事決策程序，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子把方向、管大局、保落實的作用。
（二）落實“兩個責(zé)任”。嚴(yán)格對照責(zé)任清單，壓實抓“四風(fēng)”和腐敗問題的主體責(zé)任，堅決強(qiáng)化管黨治黨擔(dān)當(dāng)作為，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)格，把整改落實工作作為落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大政治任務(wù)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早糾正、早處置。
(三）建立健全機(jī)制。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，分析問題找根源，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，集中建立完善規(guī)章制度和長效管控機(jī)制，確保通過集中整改取得階段性成果和建立長效機(jī)制，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，常態(tài)化開展警示教育活動，充分發(fā)揮教育黨員、正風(fēng)肅紀(jì)、凝心聚力、推動發(fā)展的作用，確保整改取得實實在在的成效。
（四）開創(chuàng)發(fā)展局面。把做好巡視整改作為改進(jìn)和推動工作的重要契機(jī)，貫穿于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過程，更加自覺地貫徹好習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,中央和省、市、縣各項決策部署，推動長興堡鎮(zhèn)各項工作邁上新臺階、開創(chuàng)新局面！
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時聯(lián)系我們反映。聯(lián)系方式：電話0856-2470501。
中共長興堡鎮(zhèn)委員會
2021年4月26日
