國家禁毒辦5月11日召開新聞通氣會，公布將整類合成大麻素類物質(zhì)和氟胺酮等18種新精神活性物質(zhì)列為毒品進(jìn)行管制。至此我國已列管188種新精神活性物質(zhì)和整類芬太尼、整類合成大麻素物質(zhì)。
新精神活性物質(zhì)，是不法分子為逃避打擊而對管制毒品進(jìn)行化學(xué)結(jié)構(gòu)修飾所得到的毒品類似物，具有與管制毒品相似或更強(qiáng)的興奮、致幻、麻醉等效果。新精神活性物質(zhì)多未列入國際管制目錄，具有制造的主觀故意性、法律上的非管制性、種類多樣性和快速更新性、濫用人群的廣泛性、社會危害的嚴(yán)重性等特點(diǎn)。
國家禁毒辦副主任公安部禁毒局副局長鄧明：品種更新速度極快，因?yàn)樾戮窕钚晕镔|(zhì)本身即是為規(guī)避法律管制而設(shè)計出來的，當(dāng)某種物質(zhì)列入管制后，在其濫用大幅下降的同時，很快即有新的替代物質(zhì)被創(chuàng)造出來。
截至2020年底，全球已出現(xiàn)新精神活性物質(zhì)1047種，其中約450種為近5年新出現(xiàn)的種類。我國已累計發(fā)現(xiàn)新精神活性物質(zhì)9大類317種，近3年就新發(fā)現(xiàn)50余種。
國家禁毒辦副主任公安部禁毒局副局長鄧明：可以預(yù)見，隨著我國打擊治理力度加大，管制毒品愈發(fā)難以獲取的情況下，成本更低廉、易逃避法律管制的新精神活性物質(zhì)將可能作為常見毒品的替代品濫用。我國政府高度重視新精神活性物質(zhì)管制工作，積極推動立法、完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法打擊，務(wù)實(shí)開展國際合作。
我國連續(xù)三年開展打擊新精神活性物質(zhì)專項(xiàng)行動，2020年行動中共繳獲新精神活性物質(zhì)430余公斤。近年來，通過采取一系列管控措施，我國政府新精神活性物質(zhì)管制已取得顯著成效，管制的新精神活性物質(zhì)非法生產(chǎn)和出口得到有效遏制，近年來國家毒品實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的新精神活性物質(zhì)品種呈下降趨勢。
合成大麻素類物質(zhì)危害日益凸顯
據(jù)了解，此次整類列管合成大麻素類物質(zhì)，是繼芬太尼整類列管后，中國再次整類列管一類新精神活性物質(zhì)，以及時應(yīng)對此類物質(zhì)的現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅，有效遏制該類物質(zhì)的制販濫用，中國將成為全球第一個整類列管合成大麻素類物質(zhì)的國家，發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了對合成大麻素類物質(zhì)進(jìn)行整類列管的原因。
國家毒品實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)部分地方已出現(xiàn)制販合成大麻素類物質(zhì)現(xiàn)象，并呈不斷增加趨勢。2018年以來，新疆已偵破此類案件301起，抓獲違法犯罪嫌疑人390名，繳獲合成大麻素類物質(zhì)15.75公斤。為提前防范制販合成大麻素類物質(zhì)問題，國家禁毒辦經(jīng)過慎重研究和科學(xué)論證，決定整類列管合成大麻素類物質(zhì)。
國家禁毒辦副主任公安部禁毒局副局長鄧明：整類列管合成大麻素類物質(zhì)，主要是因?yàn)樵擃愇镔|(zhì)比大麻毒品更容易上癮、價格低廉、隱蔽性強(qiáng)、不易檢測，常被吸毒者作為傳統(tǒng)毒品的替代品吸食，在國內(nèi)濫用案例急劇增加，危害日益凸顯。
吸食合成大麻素類物質(zhì)后會出現(xiàn)頭暈、嘔吐、精神恍惚、致幻等反應(yīng)，過量吸食會出現(xiàn)休克、窒息甚至猝死等情況，在新疆等濫用嚴(yán)重地區(qū)，已引發(fā)毒駕、故意傷害等危害公共安全事件，造成嚴(yán)重社會危害。
國家禁毒辦副主任公安部禁毒局副局長鄧明：按照《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我辦組織召開專家論證會進(jìn)行列管論證和評估，經(jīng)充分論證，確認(rèn)增列氟胺酮等18種精神物質(zhì)，并科學(xué)界定了“合成大麻素類物質(zhì)”的法律定義，既保證了管制范圍的廣泛性、可擴(kuò)充性，又確保了最大限度減少對醫(yī)療、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研等合法用途的影響。
為保證此次公告增加列管順利落地實(shí)施，中國相關(guān)主管部門將制定合成大麻素等列管新精神活性物質(zhì)檢驗(yàn)鑒定公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基于可疑物質(zhì)和譜圖分析的新精神活性物質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)，建立符合中國國情的合成大麻素等新精神活性物質(zhì)成癮性和危害性快速評估體系。
