農(nóng)村老年教育思考
作者：松桃苗族自治縣老年大學(xué)課題組 時(shí)間：2021/9/24 16:31:49 來(lái)源：本站原創(chuàng) 關(guān)注人數(shù)：
摘要：
發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措，是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。所以，做好新時(shí)期新階段老年教育工作，十分重要。我們必須想辦法解決農(nóng)村老年教育的問(wèn)題。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）老年學(xué)校，解決專（兼）職機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。豐富教育形式，重點(diǎn)抓思想政治教育和法制宣傳。建立健全考核制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，齊抓共管，形成全社會(huì)共同參與的老年教育局面。努力搭建老年教育活動(dòng)陣地和活動(dòng)載體。切實(shí)做到，不負(fù)人民，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
2020年，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)取得了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，徹底削除絕對(duì)性貧困，全面建成了小康社會(huì)。目前，黨和國(guó)家正在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全國(guó)人民正向向著建國(guó)一百年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。根據(jù)全國(guó)第七次人口普查結(jié)果報(bào)告，到2020年11月，全國(guó)60歲及以上人口達(dá)2.64億，占比總?cè)丝诘?8.7%，其中65歲以及上人口為1.9億，占13.5%。全國(guó)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。做好新時(shí)期、新階段老年人教育工作，顯得十分重要，也迫在眉捷。本文就農(nóng)村老年人教育進(jìn)行探索，并提出一些意見(jiàn)和建議。
一、農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀
經(jīng)對(duì)全縣40個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，農(nóng)村老年人的生活方式，呈現(xiàn)出了多元化的格局，歸結(jié)起來(lái)有以下幾種形式。
1、獨(dú)居型。這部分老年人雖然人數(shù)不數(shù)很多，但每個(gè)村里也還是有那么幾個(gè)或幾十個(gè)人。他們無(wú)子女敬老，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該類型老年人占老年人口的2.83%。這類老年人，有一部分由政府已經(jīng)組織其住進(jìn)相應(yīng)的福利院，但仍然有一部分人不愿意住進(jìn)敬老院，但由政府負(fù)擔(dān)基本生活開(kāi)支，叫做特殊困難供養(yǎng)人群。
2、與子女生活型。這部分老年人在農(nóng)村地區(qū)比較多，占比78.91%。子女沒(méi)有或者沒(méi)完全外出務(wù)工，就在家里干農(nóng)活或就近務(wù)工，老年人就生活在家，身體好的就幫助帶小孩，做點(diǎn)家務(wù)活，身體不好的就頤養(yǎng)天年。當(dāng)然多數(shù)還是幫助干活和帶小孩，他們衣食無(wú)憂沒(méi)有問(wèn)題。
3、空巢老人型。這部分人在農(nóng)村最為普遍，占比達(dá)18.26%。這部分老年人，就家里的年輕人全部外出務(wù)工，把老人留在家里，有的還要留幾個(gè)小孩在家。這樣，老年人，不光要照顧自己的生活起居，還要照看小孩，任務(wù)顯得有些繁重。有的留守老人，他們的子女在外面務(wù)工收入不高，不能及時(shí)將老年人和小孩所需的必要開(kāi)支費(fèi)用提供給他們，這部分老年就還得自己想辦法解決生活費(fèi)用等問(wèn)題，他們的生活情況，比起上面兩種來(lái)，心理上的壓力偏大。
二、農(nóng)村老年人思想教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1、現(xiàn)狀。農(nóng)村的老年人，多數(shù)為上世紀(jì)四、五十年代出生，有有的也為上世紀(jì)六十年代出生的人。這正是我們國(guó)家的建國(guó)初期，這個(gè)時(shí)期，我們國(guó)家的教育還不是很發(fā)達(dá)，即便是六十年代出生的，又遇上了“十年文化大革命”，所以，總體文化水平不高，他們的思想呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。①傳統(tǒng)思想比較濃厚，家族觀念，地方意識(shí)較強(qiáng)，有的還帶有一定的封建色彩，如重男輕女等。他們觀念保守，重視農(nóng)業(yè)，土地意識(shí)強(qiáng)，勤勞肯干，不怕苦，有七十多歲了，都還每天堅(jiān)持干農(nóng)活。②感恩意識(shí)比較強(qiáng)。這部分老年人，經(jīng)過(guò)了不少苦難，又經(jīng)過(guò)了偉大的毛澤東時(shí)代，他們的感恩意識(shí)比較強(qiáng)烈，懷念偉大領(lǐng)袖毛主席。他們辦事節(jié)約，基本上不鋪張浪費(fèi)，有的只要提到毛主席，都要感動(dòng)得流淚。③人情意識(shí)濃。這部分人很注重人情，特別是家族之間的親情，他們往往是寧愿自己受苦，也不讓他人受累，在農(nóng)村，老人們徒走幾十里路去看望親人，是常有的事。④觀念守舊，固步自封。這部分老年人，很難接受新的東西和新的事物，基本上不會(huì)用智能手機(jī)，多數(shù)不會(huì)用家用電器設(shè)備，大局觀念淡薄，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化不感興趣。⑤法律意識(shí)不強(qiáng)，基本上不會(huì)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，多數(shù)農(nóng)村老年人，自己的生活和其它方面遇到困難和問(wèn)題，不找自己子女解決，而是一味地找國(guó)家，找政府。有的老年人的子女即使經(jīng)濟(jì)條件很寬裕，他們不開(kāi)口向子女們要，而是不停的向政府要低保，要民政救助。有的子女不孝敬老年人，他們也束手無(wú)策，多數(shù)只能忍氣吞聲，實(shí)在不行，就找村里，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要低保，要救助。根本上沒(méi)有子女贍養(yǎng)老人是法定義務(wù)的意識(shí)。
2、存在的問(wèn)題。近幾年來(lái)，黨和國(guó)家都十分重視和關(guān)注老年人的教育問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)，特別是老年教育部門(mén)，都在積極探索，搞好老年人教育工作的經(jīng)驗(yàn)，取得老教工作明顯成效，如，老年人思想觀念有所轉(zhuǎn)變，維權(quán)意識(shí)有相應(yīng)的提升，對(duì)新思想、新事物的認(rèn)識(shí)有新的態(tài)度，老年人的生活也變得更加豐富多彩，基本上實(shí)現(xiàn)“老有所教”。但對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，老年人的教育問(wèn)題確實(shí)還存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。①鄉(xiāng)村老教工作專職機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)村老年教育由誰(shuí)來(lái)實(shí)施，這還真是一個(gè)值得重視和思考的問(wèn)題。就以我縣來(lái)說(shuō)，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），496行政村（社區(qū)），全縣縣級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)只有一個(gè)，也就是松桃縣老年大學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然都建立了老年學(xué)校，但專門(mén)的場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難。村級(jí)建立部分老年學(xué)校，也是專人和固定場(chǎng)地解決困難，即便開(kāi)展工作，也是以活動(dòng)（舞蹈）代替教育。那么，農(nóng)村，特別是村級(jí)老年教育到底由誰(shuí)實(shí)施？由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）無(wú)專職機(jī)構(gòu)和人員，具體實(shí)施是不科學(xué)的，兼職人員沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力，開(kāi)展工作時(shí)側(cè)重于一些形式，而不求實(shí)效?？雌饋?lái)鬧鬧熱熱，實(shí)際上不起實(shí)質(zhì)性作用。②教育方式單一。已有的農(nóng)村老年人教育，主要方式就是以活動(dòng)代替教育，多數(shù)是以廣場(chǎng)舞或其他活動(dòng)的方式開(kāi)展，沒(méi)有更好教育教學(xué)方式，單一的教學(xué)方式，其效果肯定是單一的。③重娛樂(lè)而輕教育。農(nóng)村老年人現(xiàn)有的教學(xué)模式，只是重視老年人的娛樂(lè)，如，快板、舞蹈、山歌、棋類等，而對(duì)老年人的思想政治教育，則開(kāi)展得比較少，甚至可以說(shuō)基本上沒(méi)有開(kāi)展。④部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部精力有限，農(nóng)村老年教育重安排部署，輕檢查落實(shí)，老年教育工作不能達(dá)到預(yù)期效果。⑤客觀因素一定程度制約了農(nóng)村老年教育的發(fā)展，這里的客觀因素，主要是指經(jīng)濟(jì)因素，近年來(lái)，由于側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老教工作經(jīng)費(fèi)投入有限，巧婦難為無(wú)米之炊，農(nóng)村老年教育工作發(fā)展相對(duì)滯后。
三、幾點(diǎn)思考和想法
鑒于農(nóng)村老年人的思想現(xiàn)狀，文化程度狀況以及老年教育的現(xiàn)狀。如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村老年教育事業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，從而促進(jìn)各級(jí)老年教育協(xié)同推進(jìn)機(jī)制更加完善，職責(zé)更加明確，內(nèi)容更加豐富，老年教育基礎(chǔ)條件有較大幅度提升，各級(jí)各類老年教育機(jī)構(gòu)供給能力、服務(wù)水平、社會(huì)活力和內(nèi)涵品質(zhì)顯著提升，形成覆蓋廣泛、多元參與、靈活便捷、特色鮮明的現(xiàn)代老年教育服務(wù)體系。我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手努力。
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立老年學(xué)校，明確1-2人專門(mén)負(fù)責(zé)，切實(shí)解決農(nóng)村老年教育無(wú)專（兼）職機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。鑒于受機(jī)構(gòu)編制的限制，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)不太現(xiàn)實(shí)，但考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，由組織、宣傳委員分管，明確1-2名同志，文化站人員兼職負(fù)責(zé)老年教育日常工作。村級(jí)老年學(xué)校設(shè)在村委會(huì)，由支部書(shū)記兼任校長(zhǎng)，采取解決公益性崗位的辦法，聘用1-2有威望且有一定文化的老年人具體負(fù)責(zé)村級(jí)老年教育工作。當(dāng)然，村級(jí)老年教育要與村級(jí)精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）老年學(xué)校職責(zé)具體化。
2、豐富教學(xué)形式，重點(diǎn)抓貧困地區(qū)老年教育法制宣傳、思想政治及日常生活教育。①有條件的鄉(xiāng)村可采取上夜校的方式，把老年人組織起來(lái)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校派出綜治、司法、派出所、文廣等單位人員為兼職教師，進(jìn)行法制宣傳教育和政策理論宣講。②對(duì)于個(gè)別行動(dòng)不便的老年人，可采取送教上門(mén)的方式，以座談形式進(jìn)行教育，在調(diào)解矛盾糾紛時(shí)，可組織老年人參與旁聽(tīng)，以案例說(shuō)法的形式對(duì)老年人進(jìn)行教育。③結(jié)合廣場(chǎng)舞、秧歌、山歌、棋類等娛樂(lè)活動(dòng)，對(duì)老年人進(jìn)行教育。豐富老年人的精神文化生活。
3、建立健全考核機(jī)制，確保農(nóng)村老年教育工作，長(zhǎng)抓不懈?？h級(jí)黨委政府應(yīng)將老年教育的發(fā)展列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重要考核內(nèi)容，縣老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期不定期的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府應(yīng)將老年教育的開(kāi)展情況列入各村（社區(qū)）進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與村（社區(qū)），并將考核結(jié)果與村（社區(qū)）干部績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤。對(duì)開(kāi)展得好的集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰，對(duì)開(kāi)展不好的集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)，甚至處罰。對(duì)于不積極參與學(xué)習(xí)，且問(wèn)題比較嚴(yán)重的家庭的老年人，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，甚至與村規(guī)民約相結(jié)合予以制約。
4、齊抓共管，形成全社會(huì)共同參與老年教育的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、各村（社區(qū)）支委要切實(shí)履行老年教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織、宣傳、教育、文廣、政法、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要積極配合抓好老年教育，根據(jù)年初計(jì)劃，各職能部門(mén)明確工作人員具體授課，財(cái)政部門(mén)予以資金保障。大力鼓勵(lì)社會(huì)賢達(dá)人士，積極出資出力共辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）老年學(xué)校，鼓勵(lì)企業(yè)贊助老年教育事業(yè)。
5、努力搭建老年教育活動(dòng)陣地和載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），要結(jié)合自身實(shí)際，搭建老年教育陣地和載體，要確保老年學(xué)校的辦公場(chǎng)地和學(xué)習(xí)活動(dòng)的地方。辦公條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），盡量明確單獨(dú)的教室（也可整合），應(yīng)配置相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，村（社區(qū)）老年學(xué)校教室可以明確在村級(jí)閑置村級(jí)學(xué)校教室或村級(jí)黨員活動(dòng)室，有文藝隊(duì)的村可以合二為一開(kāi)展工作，將文藝隊(duì)作為村級(jí)老年教育活動(dòng)載體，一起安排開(kāi)展工作，相互促進(jìn)相得益彰。沒(méi)有文藝隊(duì)的村，應(yīng)利用傳統(tǒng)節(jié)日搭建載體，組織老年人開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)，容易接受的文娛活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。
總之，辦好農(nóng)村老年學(xué)校，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要，是時(shí)代需要，是社會(huì)發(fā)展需要，是農(nóng)村老年人的需求，必須高度重視起來(lái)，出實(shí)招，下大力，把這件事關(guān)千家萬(wàn)戶的民生事業(yè)辦好。這樣，我們才能不負(fù)人民，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
