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根據(jù)縣委巡察工作部署，2020年11月17日至12月17日，縣委第一巡察組對縣人民醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2021年2月23日，縣委第一巡察組向縣人民醫(yī)院黨委反饋巡察意見。按照縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好十三屆縣委第十一輪巡察整改材料報送及巡察整改進(jìn)展情況向黨內(nèi)通報和向社會公開工作的通知》（松巡察辦〔2021〕1號）文件精神，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。收到縣委第一巡察組反饋意見后，縣人民醫(yī)院黨委高度重視，要求全院上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識，立足全局，深刻反思巡察組反饋的問題，主動認(rèn)領(lǐng)，增強(qiáng)整改問題的責(zé)任感、緊迫感。
（二）強(qiáng)化組織，精心部署。根據(jù)反饋意見，縣人民醫(yī)院黨委及時召開黨委會會議研究部署整改工作，成立以黨委書記為組長，黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，相關(guān)黨支部、科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在黨委辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)辦公，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
（三）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。針對縣委第一巡察組巡察發(fā)現(xiàn)的問題，縣人民醫(yī)院黨委深刻反思剖析、在逐條梳理分析的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和整改時限，對需要較長時間整改和長期跟蹤落實(shí)的問題，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，逐條逐項(xiàng)對照檢查，確保整改工作落到實(shí)處。
二、整改落實(shí)情況
（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理不到位，信息更新不及時。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是2021年3月29日，醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組再次集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要講話精神和《中共松桃苗族自治縣黨委（黨組）意識形態(tài)工作實(shí)施方案》（松黨辦發(fā)〔2018〕28號）文件精神，提高了對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識和壓實(shí)了相關(guān)責(zé)任。二是黨委辦公室與宣傳統(tǒng)戰(zhàn)科溝通，及時督促將黨建動態(tài)和行風(fēng)建設(shè)信息公布至縣人民醫(yī)院官方網(wǎng)站。三是撤銷了任建軍在“專家團(tuán)隊”欄目的信息，同時全面開展網(wǎng)站信息自查，并確保醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息的及時更新。四是堅持黨管意識形態(tài)，印發(fā)了《松桃苗族自治縣人民醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理規(guī)定》，堅持明確專人具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的管理。
2.發(fā)揮黨委全面領(lǐng)導(dǎo)能力不充分。
（1）院黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是醫(yī)院黨委會會議專題學(xué)習(xí)了《中共貴州省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)全省公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見〉的通知》（黔黨辦發(fā)〔2018〕42號）、《貴州省醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)全省公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施細(xì)則〉的通知》（黔醫(yī)黨指發(fā)〔2019〕1號）、《中共銅仁市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)全市公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見〉的通知》（銅黨辦發(fā)〔2019〕20號）等文件精神，要求嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，從思想上自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。二是完善了《松桃苗族自治縣人民醫(yī)院黨委書記和院長經(jīng)常性溝通制度》，并建立溝通臺賬，院長辦公會議的重要議題，會前院長主動向書記報告，聽取書記意見。黨委會議題，會前書記主動與院長溝通，聽取院長意見。
（2）黨委議事決策規(guī)則執(zhí)行有偏差，“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)黨委會會議研究決定。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是固定資產(chǎn)報廢事項(xiàng)已合并至2021年6月22日黨委會會議研究同意的固定資產(chǎn)報廢事項(xiàng)中。二是修訂完善了《松桃苗族自治縣人民醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，對“三重一大”具體內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。
（3）黨委對黨支部工作指導(dǎo)不力。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是醫(yī)院黨委召開黨務(wù)工作能力業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會，對各支部支委成員進(jìn)行了培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》及國家衛(wèi)生健康委黨組《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見實(shí)施辦法的通知》（國衛(wèi)健黨發(fā)〔2018〕29號）和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有關(guān)要求，并嚴(yán)格按照文件要求開展工作。二是按照支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，黨委辦支部、行政后勤一支部、行政后勤三支部未設(shè)立支委前不得召開支委會。三是醫(yī)院黨委對黨委辦黨支部書記、行政后勤一黨支部書記、行政后勤三黨支部書記、麻醉科黨支部書記、外科二黨支部書記、醫(yī)技二黨支部書記進(jìn)行了批評教育。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.“四風(fēng)”問題糾而不止，形式主義依然存在。
（1）學(xué)習(xí)制度定而不行，有唱功，無做功。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是2021年3月29日，醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了《印發(fā)關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則〉的實(shí)施辦法》（松黨辦字〔2017〕31號）文件精神，并完善了醫(yī)院黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，制定了醫(yī)院2021年度理論中心組學(xué)習(xí)計劃。二是嚴(yán)格落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)要求，2021年以來，集中學(xué)習(xí)了6次，按季度專題研討了1次。三是對醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組研討方案、發(fā)言提綱等會議形成的資料加強(qiáng)了收集、整理、歸檔工作，嚴(yán)格按照制度抓好落實(shí)。
（2）年度工作計劃“依葫蘆畫瓢”，敷衍應(yīng)付。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話，督促其抓好分管工作的監(jiān)督管理。二是對院辦公室職工進(jìn)行公文寫作培訓(xùn)，截至目前，已培訓(xùn)3人次，提高了公文寫作能力。三是制定了《松桃苗族自治縣人民醫(yī)院行政公文管理制度》，明確了公文審核程序。
2.違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神禁而不絕。
（1）違規(guī)使用工會經(jīng)費(fèi)發(fā)放工資補(bǔ)助。
整改落實(shí)情況：已完成整改。一是2021年4月19日組織工會、財務(wù)科全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《貴州省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》文件精神，要求嚴(yán)格執(zhí)行該文件，進(jìn)一步規(guī)范工會財務(wù)管理工作。二是對財務(wù)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育。
3.廉潔風(fēng)險防控意識弱化，財務(wù)監(jiān)管不力。
（1）職工借款管理制度不落實(shí)。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是責(zé)令財務(wù)科對借款未銷賬做出了書面說明，并嚴(yán)格要求借款人限期還清借款。2021年4月30日財務(wù)科對其借款進(jìn)行銷賬。二是對財務(wù)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，要求加強(qiáng)財務(wù)管理制度的學(xué)習(xí)與執(zhí)行。
（2）執(zhí)行財經(jīng)制度把關(guān)不嚴(yán)。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是要求財務(wù)科負(fù)責(zé)人作出書面檢查，并對白條入賬作情況說明。二是開展了白條入賬自查，杜絕此類問題再次發(fā)生。三是對財務(wù)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育。
（3）違規(guī)支付費(fèi)用。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是2021年4月9日組織財務(wù)科全體職工進(jìn)行了財經(jīng)紀(jì)律制度學(xué)習(xí)，要求必須嚴(yán)格按照程序?qū)徟Ц?。二是財?wù)科負(fù)責(zé)人就此情況作出了書面說明，并針對該問題和自查出的38筆資金按程序進(jìn)行了整改。三是完善了相關(guān)審簽手續(xù)。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
1.黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
（1）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
①民主生活會個人檢視剖析不到位。
整改落實(shí)情況：已完成整改。一是2021年3月30日，醫(yī)院黨委會會議專題學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。二是當(dāng)事人在2021年2月3日召開的2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和2021年3月31日前召開的縣管干部述德述職述廉會上對2019年8月30日被縣紀(jì)委提醒談話的情況進(jìn)行了說明并進(jìn)行了深刻反思。
②黨員民主評議走過場。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是2021年4月9日黨務(wù)工作能力業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會，組織各黨支部支委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，要求嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》開展好民主評議黨員。二是2021年3月18日內(nèi)科一黨支部召開了組織生活會和民主評議黨員，組織科負(fù)責(zé)人全程指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照要求開展了個人自評、黨員互評、民主測評等，會議資料已存檔完整。三是對內(nèi)科一黨支部書記進(jìn)行了批評教育。
③“三會一課”不正常。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是組織各黨支部支委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。二是組織科加大對支部開展組織生活監(jiān)督考核力度，實(shí)行月督查月通報。三是對外科一黨支部書記進(jìn)行了批評教育。四是2021年4月對外科一支部支委班子成員進(jìn)行了調(diào)整。
（2）發(fā)展黨員工作不規(guī)范。
①黨支部安排談話不及時。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是組織科與內(nèi)科一支部對發(fā)展黨員程序不規(guī)范問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并對未及時談話情況作了書面說明。二是內(nèi)科一支部對該支部發(fā)展黨員檔案進(jìn)行了自查，對存在的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按程序及時補(bǔ)充完善相關(guān)檔案資料。三是2021年4月9日對14個黨支部40名支委成員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，要求嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員5階段25步驟要求。四是對內(nèi)科一黨支部書記未及時安排談話進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育。
②發(fā)展黨員檔案不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是對內(nèi)科一黨支部書記進(jìn)行約談，該支部就此問題作了書面說明。二是內(nèi)科一黨支部對發(fā)展黨員檔案進(jìn)行全面自查，對存在的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按程序及時補(bǔ)充完善相關(guān)檔案資料。
2.干部選拔任用工作重視不夠，未嚴(yán)格按工作原則、程序辦事。
（1）制度不健全。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是醫(yī)院黨委會會議專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、縣委組織部和縣人社局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的通知》（松組通〔2015〕49號），切實(shí)提高對干部選拔任用工作的重視。二是嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院黨管干部的原則，完善干部選拔任用管理制度，制定了《松桃苗族自治縣人民醫(yī)院中層干部選拔任用制度》，進(jìn)一步規(guī)范選人用人制度。
（2）干部任前公示期未達(dá)要求。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是組織黨委辦、組織科進(jìn)行了選人用人工作專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、縣委組織部和縣人社局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的通知》，提升業(yè)務(wù)工作能力。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，對黨委辦負(fù)責(zé)人、人事科負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育，要求嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。
（3）干部考察檔案缺失。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是組織醫(yī)院黨委辦、組織科、人事科認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委組織部和縣人社局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的通知》文件精神。二是原組織人事科對該情況作出書面說明，并按要求將原始考察材料進(jìn)行了歸檔完善，同時，對2019年以來干部考察檔案原始材料進(jìn)行了規(guī)范歸檔。三是醫(yī)院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話。
（4）未落實(shí)干部回避制度。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是組織醫(yī)院黨委辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，要求嚴(yán)格落實(shí)任職回避制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行議題審核機(jī)制，明確各議題列席人員，黨委書記對擬上會議題進(jìn)行審定。三是醫(yī)院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，對黨委辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育。
（四）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落得不實(shí)，分級約談缺乏針對性，流于形式
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長期堅持。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《松桃苗族自治縣開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”分級約談方案的通知》（松黨辦發(fā)〔2018〕25號），提高了對“兩個責(zé)任”分級約談重要性的認(rèn)識。二是2021年上半年“兩個責(zé)任”分級約談時，嚴(yán)格按照文件精神開展分級約談工作。
三、下一步工作打算
經(jīng)過集中整改，取得了初步成效，但離組織要求還有一定差距，我們清醒認(rèn)識到，巡察整改是一個持續(xù)的過程，需要持續(xù)發(fā)力、長期整改。下一步，我們將堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更嚴(yán)的作風(fēng)、更務(wù)實(shí)的舉措、更完善的制度，切實(shí)鞏固巡察反饋問題整改成果，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識，開創(chuàng)管黨治黨新局面。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，加強(qiáng)對全院干部職工的管理和教育，嚴(yán)格履行院黨委巡察整改主體責(zé)任及黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作與中心工作的開展，以新的更大作為開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。
二是強(qiáng)化問題意識，抓出后續(xù)整改新成效。堅持問題導(dǎo)向，及時總結(jié)集中整改階段的整改經(jīng)驗(yàn)，反思推動巡察整改的不足之處，強(qiáng)化問題意識，提升巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把我院巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓出新成效。
三是強(qiáng)化大局意識，構(gòu)建長效發(fā)展新機(jī)制。在整改問題的同時，認(rèn)真查找深層次原因，既集中解決巡察反饋的突出問題，又結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來，把制定制度和執(zhí)行制度統(tǒng)一起來，建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對縣人民醫(yī)院巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0856-2836577；郵政編碼：554100；電子郵箱：779100932@qq.c om。
中共松桃苗族自治縣人民醫(yī)院委員會
2022年1月13日
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