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隨著改革開放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織不斷涌現(xiàn)，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。2022年，畢節(jié)市建立完善“兩新”黨工委運(yùn)行機(jī)制，采取“建聯(lián)管服”一體化推進(jìn)舉措，著力增強(qiáng)“兩新”黨建組織力、凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，全面提升“兩新”黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)畢節(jié)新篇章貢獻(xiàn)“兩新”黨建力量。
畢節(jié)市貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)工作總要求，以鑄魂、固本、塑形、聚力、健體“黨建五項(xiàng)行動”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“四圍繞四提升”，通過“建聯(lián)管服”一體化舉措，推動“兩新”黨組織健康發(fā)展，全面提升“兩新”黨建工作水平。
畢節(jié)市委組織部副部長、市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工委書記文超同志組織召開市委兩新工委第三次會議暨兩新黨建工作推進(jìn)會議。
圍繞“建”字強(qiáng)堡壘，提升“兩新”黨建組織力
建強(qiáng)政治功能。市委和市委組織部高度重視“兩新”黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于“兩新”黨建工作的決策部署，多次召開會議專題研究，配齊配強(qiáng)市委“兩新”工委班子，工委書記1名，專職副書記1名，兼職副書記3名和委員8名。市委“兩新”工委召開4次聯(lián)席會議和1次現(xiàn)場會議部署推進(jìn)兩新黨建工作，各級“兩新”工委督促“兩新”黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度。推動333個(gè)黨組織實(shí)現(xiàn)了黨組織書記和出資人“一肩挑”，467個(gè)黨組織建立參與或列席管理層會議制度，479個(gè)黨組織建立與管理層懇談協(xié)商制度，512個(gè)黨組織建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，黨組織參與決策和監(jiān)督作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
建好組織基礎(chǔ)。持續(xù)落實(shí)“五個(gè)基本”要求深化鞏固黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，全市“兩新”組織黨組織獲省級示范黨支部5個(gè)，市級示范黨支部30個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”包保整頓措施，推動116個(gè)軟弱渙散“兩新”組織黨組織整頓提升。如，七星關(guān)區(qū)磐石新材公司黨支部積極開展“黨建引領(lǐng)、堅(jiān)如磐石”黨建品牌創(chuàng)建工作，在公司綜合部、研發(fā)部、生產(chǎn)部設(shè)立3個(gè)黨小組，把黨建工作深入開展到生產(chǎn)鏈、創(chuàng)新鏈和市場鏈。
建實(shí)“兩個(gè)覆蓋”。按照“兩新”組織黨組織“應(yīng)建盡建”和黨建工作指導(dǎo)員“應(yīng)派盡派”原則，有3名以上正式黨員的單獨(dú)建立黨組織，有1-2名黨員的按照地域相鄰、行業(yè)相近、便于工作的原則建立聯(lián)合黨組織，全市4479家“兩新”組織共組建黨組織1416個(gè)，覆蓋“兩新”組織3862個(gè)，覆蓋率達(dá)86.22%。向未建黨組織的“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員394名，不斷鞏固“兩個(gè)覆蓋”成效。
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)龍頭民營企業(yè)磐石高科新材公司黨支部情況簡介。
圍繞“聯(lián)”字強(qiáng)引領(lǐng)，提升“兩新”黨建凝聚力
黨組織結(jié)對聯(lián)建。采取“一對一”或“一對多”的方式，推動104個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織與444個(gè)“兩新”黨組織開展組織聯(lián)建，幫助加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，指導(dǎo)開展黨內(nèi)政治生活，引領(lǐng)服務(wù)群眾。如，七星關(guān)區(qū)拓海生活服務(wù)公司黨支部積極開展“黨建領(lǐng)航、四心強(qiáng)企”黨建品牌創(chuàng)建工作，通過與街道黨工委、社區(qū)黨支部、小區(qū)黨小組互聯(lián)互動，建立紅色保安、紅色保潔、紅色管家三支隊(duì)伍，營造了干凈、安全、和諧的小區(qū)環(huán)境。
黨員結(jié)對聯(lián)系。推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員結(jié)對聯(lián)系“兩新”黨組織黨員，每年至少開展2次幫帶活動，通過談心談話、交流學(xué)習(xí)等方式，引導(dǎo)聯(lián)系黨員自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
學(xué)習(xí)結(jié)對聯(lián)動。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)建黨組織書記每年至少為參與聯(lián)建黨組織講1次黨課，適時(shí)開展重要會議精神宣傳宣講，把黨的聲音傳達(dá)到“兩新”黨組織。目前，全市104個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織與444個(gè)“兩新”黨組織開展集中學(xué)習(xí)485次，宣講196次，上黨課181次。
活動結(jié)對聯(lián)辦。通過聯(lián)合舉辦黨組織活動豐富組織生活，推動92個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織與337個(gè)“兩新”黨組織共同開展主題黨日活動523次，引導(dǎo)廣大“兩新”黨組織和黨員感黨恩、聽黨話、跟黨走。
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)龍頭民營企業(yè)磐石高科新材公司黨支部打造“黨建引領(lǐng)、堅(jiān)如磐石”黨建品牌。
圍繞“管”字強(qiáng)機(jī)制，提升“兩新”黨建執(zhí)行力
運(yùn)用象限思維分類管。充分運(yùn)用“象限”思維，把4479家“兩新”組織按照“已建黨組織、‘兩新’組織運(yùn)轉(zhuǎn)正?！薄耙呀h組織、‘兩新’組織運(yùn)轉(zhuǎn)不正?！薄拔唇h組織、‘兩新’組織運(yùn)轉(zhuǎn)正?！薄拔唇h組織、‘兩新’組織運(yùn)轉(zhuǎn)不正常”四種情況，對應(yīng)“四個(gè)象限”開展分類管理，聚焦第一象限3862家開展達(dá)標(biāo)示范行動，第三象限617家開展集中組建行動，對第二象限不能轉(zhuǎn)化正常的136家和第四象限91家進(jìn)行清理銷號，實(shí)現(xiàn)四個(gè)象限動態(tài)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。
健全組織體系行業(yè)管。壓實(shí)行業(yè)主管部門“管行業(yè)就要管黨建”的政治責(zé)任，推動司法、交通、網(wǎng)信、住建等部門建立行業(yè)黨委，健全“行業(yè)黨委+企業(yè)黨組織+流動黨員黨組織”組織體系，持續(xù)加強(qiáng)律師行業(yè)、貨車司機(jī)群體、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等行業(yè)黨建工作。統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管和郵政管理等部門力量，加強(qiáng)對各行業(yè)黨建工作的督促指導(dǎo)，各行業(yè)“兩新”組織黨組織覆蓋率均達(dá)80%以上。
強(qiáng)化考核激勵屬地管。園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)按照屬地管理原則，定期開展摸底排查，加強(qiáng)考核管理和激勵，履行好黨建工作“兜底”管理責(zé)任。2021年來，全市共考核撥付“兩新”黨建工作獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)548.01萬元。推選民營經(jīng)濟(jì)代表人士和新的社會階層代表人士擔(dān)任縣級以上“兩代表一委員”人數(shù)102人，龍頭民營企業(yè)法人、黨組織書記擔(dān)任縣級“兩代表一委員”人數(shù)15人，民營經(jīng)濟(jì)代表人士和新的社會階層代表人士獲縣級以上表彰31人，有效激活“兩新”黨建一池春水。
圍繞“服”字強(qiáng)效能，提升“兩新”黨建戰(zhàn)斗力
強(qiáng)化政策扶持融合發(fā)展。積極開展銀企共建，搭建銀企合作平臺，推動惠企政策落地落實(shí)，引導(dǎo)社會資本積極投向民生項(xiàng)目，參與當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。目前，金融部門大力拓展“4321”政銀擔(dān)保業(yè)務(wù)，為小微、“三農(nóng)”企業(yè)累計(jì)提供融資擔(dān)保貸款163.69億元，稅務(wù)部門為2321戶企業(yè)發(fā)放“稅源E貸”等貸款15.72億元。如，威寧縣推出“金融助理”選派機(jī)制，共選派70名“金融助理”到鄉(xiāng)村掛職，開展業(yè)務(wù)知識宣講139場次，對142個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行聯(lián)評，共向6740戶農(nóng)戶和小微商戶提供貸款資金4.86億元。
強(qiáng)化部門聯(lián)系融合發(fā)展。建立聯(lián)系服務(wù)工作制度，推動部門工作力量下沉服務(wù)“兩新”黨組織，促進(jìn)“兩新”組織合法經(jīng)營、誠信執(zhí)業(yè)。全市189個(gè)市、縣兩級“兩新”黨工委聯(lián)席會議成員單位聯(lián)系365個(gè)“兩新”黨組織，已開展調(diào)研234次，收集意見建議45條，解決困難問題57個(gè)。
強(qiáng)化屬地服務(wù)融合發(fā)展。各地深化“一窗式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)活動，依法依規(guī)精簡辦事流程，為企業(yè)注冊、辦證、咨詢等事項(xiàng)提供快捷服務(wù)，營造良好營商環(huán)境。積極爭取各類培訓(xùn)資源，對企業(yè)經(jīng)營者、管理人員及技術(shù)工人開展多方面、多層次培訓(xùn)，2022年共培訓(xùn)“兩新”組織黨組織書記及黨務(wù)干部10期1463人次。如，大方縣依托街道黨工委聯(lián)系指導(dǎo)，聚焦網(wǎng)約車行業(yè)服務(wù)管理，以“陣地建設(shè)、品牌創(chuàng)建、治理效能”為抓手，切實(shí)為網(wǎng)約車群體打造紅色“暖心港”，配備暖心設(shè)施，解決實(shí)際問題，激活紅色“新引擎”、凝聚紅色“新活力”，探索出推動網(wǎng)約車行業(yè)融合發(fā)展新路子。（文/文超 中共畢節(jié)市委組織部供圖）
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