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今年以來，松桃把鄉(xiāng)村建設納入到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，一體部署，融合推進，深入實施“四個三”工作法，確保鄉(xiāng)村建設和鞏固拓展脫貧攻堅成果工作全面提升、疊加增效。
以黨建為引領，創(chuàng)新“三大模式”
創(chuàng)新運用“支部+黨員+載體”模式。以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，用好“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”“黨員亮身份”等載體，建立共建共享共治機制，形成黨員領著干、群眾參與干的良好局面，讓鄉(xiāng)村建設成為群眾幸福生活的增長點和展現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成效的發(fā)力點，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設與鞏固脫貧攻堅成果互促共建。創(chuàng)新制定“1+3+N”模式。成立一村一策工作專班，完善科學育才、管理激勵、作用發(fā)揮“三大”體系，選配N名“鄉(xiāng)村運營官”，開展重點工作“大比武”活動，亮成績，找不足，強弱項，促提升，推動“當下治”向“長久立”轉變。創(chuàng)新建立資金獎補模式。按“優(yōu)、合格”設立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項獎補資金，專項獎勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設工作，激勵干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動基層鄉(xiāng)村建設工作更好地開展。
以建設為基礎，開展“三大行動”
開展基礎設施提質行動。充分利用配套政策、協(xié)調(diào)機制，努力補齊短板、改善鄉(xiāng)村面貌、提升配套水平，謀劃實施總投資6億元的鄉(xiāng)村建設項目137個，完成農(nóng)村公路災后恢復重建70公里，45個行政村完成了基礎設施改造提升，實現(xiàn)建設質效雙向好。開展人居環(huán)境整治行動。深入實施“治六亂”“抓六清”，全面掀起農(nóng)村廁所、垃圾、風貌“三大革命”，戶用衛(wèi)廁普及率、垃圾集中處理；建立鄉(xiāng)村環(huán)境“三支隊伍”，實現(xiàn)村莊清潔常態(tài)化。創(chuàng)建“千萬工程”示范村17個，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。開展美化綠化亮化行動。強力推動農(nóng)村地區(qū)道路、供水、網(wǎng)絡、管網(wǎng)、綠化、亮化等8大基礎設施建設，所有村莊實現(xiàn)道路、網(wǎng)絡、供水、路燈照明全覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)村顏值再提升。
以共富為目標，扭住“三大關鍵”
緊緊扭住產(chǎn)業(yè)這個關鍵?？茖W謀劃項目，建立推進臺賬，實行“紅黃藍預警”管理，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期。開通綠色通道，做到項目建設與防疫兩不誤，及時撥付資金，加強督導，促進項目建設早竣工、早見效。今年總投資1.2億元的13個產(chǎn)業(yè)項目全部竣工，占鞏固脫貧成果項目的70%，年戶均增收3500元以上。緊緊扭住就業(yè)這個關鍵。依托松桃高質量建設優(yōu)勢，組織引導脫貧群眾和監(jiān)測對象就業(yè)，帶動家庭增收致富。同時，科學增設清理清淤、衛(wèi)生防疫、生態(tài)修復等公益崗位，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口。今年以來組織線上線下招聘會10場，對接用工企業(yè)80家，設置公益性崗位6050個，全縣脫貧和監(jiān)測勞動力就業(yè)率達100%。緊緊扭住技能這個關鍵。以“人人持證·技能松桃”為抓手，持續(xù)加強技能培訓，舉辦鞏固脫貧攻堅成果培訓班28期，致富帶頭人培訓班3期，農(nóng)村實用技能培訓班6期，培訓3000余人。
以資金為支撐，走實“三大路徑”
走實財政資金籌措路徑。今年通過安排縣鄉(xiāng)財政資金、整合涉農(nóng)項目資金、爭取財政銜接資金、災后重建資金、美麗鄉(xiāng)村獎補資金、鄉(xiāng)村振興PPP項目資金，籌措資金3.7億元用于鄉(xiāng)村建設和鞏固拓展脫貧攻堅成果，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供資金支持。走實社會資本引用路徑。加強與農(nóng)信社、武投集團等龍頭企業(yè)合作，實行“運營商+投資商+政府+村集體+農(nóng)民群眾”五位一體市場化運作模式，先后引入社會資本2.6億元。走實資金使用保障路徑。堅持制度先行，建立“花錢必問效、無效必問責”的資金使用管理機制，項目竣工后，及時進行確權，建立資產(chǎn)確權登記匯總臺賬，明晰所有權、經(jīng)營權、管理權、受益權、監(jiān)督權、處置權，“六權”同確，實現(xiàn)了資金資產(chǎn)的有效管理，有效促進產(chǎn)業(yè)資金保障。（楊智勇）
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