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2021年，全縣組織工作深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持圍繞中心、服務大局，抓住政治建設這個要事，見證建黨百年這個喜事，破解疫情防控這個難事，全面推進縣鄉(xiāng)村換屆這個大事，領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設得到全面加強，以高質量組織工作推動高質量發(fā)展，為奮力建設大美苗鄉(xiāng)新松桃提供堅強組織保證，黨的旗幟在苗鄉(xiāng)大地高高飄揚。
堅持深學篤用
思想政治建設持續(xù)深化
著力持續(xù)深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想。組織各級黨組織、廣大黨員干部深入學習習近平總書記“七一”重要講話和視察貴州重要講話精神，認真貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神、省委十二屆十次全會、市委二屆十三次全會和縣第十四次黨代會精神，持續(xù)強化黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推進黨員、干部學思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺政治自覺行動自覺。2021年，全縣先后舉辦政治能力提升和業(yè)務培訓專題班、主體班、輪訓班20個班次，培訓各類干部3000余人次。
省委組織部、市委組織部領導到松桃縣盤信鎮(zhèn)鎮(zhèn)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會換屆工作
著力扎實開展黨史學習教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育。堅持把“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育融入黨史學習教育，不折不扣落實學講話、鑄忠誠，講黨課、頌黨恩，抓調(diào)研、破難題，重落實、辦實事，強警示、保廉潔各項任務，推動廣大黨員干部學史增信、學史明理、學史崇德、學史力行，努力實現(xiàn)學黨史、悟思想、辦實事、開新局。2021年，縣委理論學習中心組開展集中專題學習研討35次637人次；各級黨組織書記及其班子成員上黨課982次，參學黨員2.54萬余人次；各級領導班子成員到基層聯(lián)系點宣講1925場次，累計參與宣講學習黨員1.3萬余人；走訪群眾3.5萬余人次，收集意見建議350余條，開展“我為群眾辦實事”項目7133余件，開展黨委（黨組）書記上黨史廉政專題黨課59次，受教育黨員干部3000余人次，組織參觀警示教育基地79次，受教育黨員干部2100余人次。
松桃縣正大鎮(zhèn)在全市率先召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會
著力抓好慶祝建黨一百周年系列活動。加大表彰力度，開展省市縣“兩優(yōu)一先”評選表彰活動，按照表彰程序逐級遴選推薦、廣泛征求意見、嚴格審核把關，評選推薦省市“兩優(yōu)一先”表彰對象49名，全縣“兩優(yōu)一先”表彰對象200名。同時，組織100名新黨員到縣烈士陵園開展集中宣讀誓詞活動。強化黨內(nèi)關懷，精準摸排縣域內(nèi)獲得黨內(nèi)功勛榮譽表彰的黨員、生活困難黨員、老黨員和烈士遺屬等重點慰問人群，全年共走訪慰問1520人，發(fā)放慰問資金100.7萬元。為1203名老黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章。
著力嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實“三會一課”、主題黨日制度，依托銅仁智慧黨建云動態(tài)監(jiān)測基層黨組織開展組織生活情況，實行“一月一主題”，明確主題黨日活動方式、學習內(nèi)容，不斷提升黨內(nèi)政治生活質量。黨員領導干部以普通黨員身份參加組織生活，開展交心談心，推動黨的組織生活制度化經(jīng)?；?guī)范化。2021年共開展“三會一課”2萬余次30萬余人次、主題黨日活動12期20.4萬余人次。
堅持強基固本
基層組織體系持續(xù)夯實
堅持政治標準，建強村級班子“頭雁”。嚴格執(zhí)行換屆人選標準，堅決把政治標準放在首位，嚴格對照人選“10條資格條件”和“10條負面清單”，“下深水”選人、“強幫帶”育人、“高門檻”挑人，大力選拔政治素質好、道德品行好，帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務的優(yōu)秀干部。完成496個村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織班子成員1549人，村黨組織書記高中及以上學歷占比96.79%，比上屆提升48.03%，平均38.67歲，比上屆下降8.06歲，“一肩挑”比例達99.7%。
堅持制度創(chuàng)新，織牢基層堡壘“籬笆”。制定下發(fā)《松桃苗族自治縣發(fā)展黨員指導性計劃》《松桃苗族自治縣全面推開排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題實施方案》等文件，嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，著力在青年農(nóng)民、知識群體、致富帶頭人中發(fā)展黨員，全年發(fā)展黨員583名。全面推開排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作，凈化黨員隊伍，排查登記農(nóng)村發(fā)展黨員1934人，疑似“四類問題”382個。堅持抓“中間”帶“兩頭”，持續(xù)鞏固提升黨支部標準化規(guī)范化建設成果，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓，印發(fā)《松桃苗族自治縣鞏固提升黨支部標準化規(guī)范化建設預警辦法（試行）》等制度，下發(fā)“紅”“黃”“藍”預警提示單15份，整頓提升軟弱渙散村黨組織39個，全縣1065個黨支部全部達標。嚴格落實“四個不摘”和“四個劃轉”要求，精準選派308名第一書記和619名駐村工作隊隊員，選派15名優(yōu)秀年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)指導員，選聘大學生368名到村工作，不斷增強基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力。同時，印發(fā)《松桃苗族自治縣調(diào)整全縣村（社區(qū)）干部報酬的實施方案》，整合財政資金3027萬余元，落實“345”待遇保障政策，村（社區(qū)）“兩委”報酬提升到3450元至3650元，“一肩挑”干部最低月報酬達4485元。為第一書記和駐村干部購買100萬元以上的人身意外傷害保險、定期開展健康體檢。
正大鎮(zhèn)長征村黨員活動室
堅持帶動示范，推進領域黨建“均衡”。在城市，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層大黨建格局，探索建立并完善“民心黨建+網(wǎng)格管理”“民心黨建+紅色物業(yè)”“民心黨建+三治融合”建設，全面推行社區(qū)黨建網(wǎng)、智慧網(wǎng)、服務網(wǎng)、發(fā)展網(wǎng)“四網(wǎng)聯(lián)建”，增強城市社區(qū)服務治理能力。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，抓好新一輪非公企業(yè)和社會組織摸底排查，規(guī)范建好“三個臺賬”，扎實開展集中組建，鞏固提升“兩個覆蓋”質量。在機關，強化黨委（黨組）抓黨建主體責任，嚴格落實機關黨組織書記由本單位主要黨員負責同志擔任制度。印發(fā)《關于加強新時代機關黨建工作的實施意見》，開展“五型機關”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建模范機關5個。在國企，嚴格落實國有企業(yè)“雙向進入、交叉任職”領導體制，開展“國企先鋒+支部聯(lián)盟”工程和“樣板黨支部”創(chuàng)建活動。在學校，把思政教育擺在突出位置，全面落實學校黨組織書記和學校主要黨員負責同志“一肩挑”制度。在公立醫(yī)院，貫徹落實黨委領導下的院長負責制，制定完善黨委會議和院長辦公會會議決策規(guī)則等制度30余項，打造“醫(yī)心向黨·仁心為民”“醫(yī)心向黨，中醫(yī)惠民”黨建特色品牌，將“醫(yī)心為民”的初心書寫在苗鄉(xiāng)大地上。
縣水務局第一黨支部黨員活動室
堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建引領“賦能”。為更好解決農(nóng)村引才難、育才難、留才難等問題，采取政企校聯(lián)合辦學方式，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)學院”，助推農(nóng)村人才學歷技能雙線提升。開展農(nóng)村干部及后備力量全日制大專學歷提升、中等職業(yè)學歷提升310人、開展農(nóng)村實用技能培訓5000余人。為做好易地扶貧搬遷后續(xù)服務體系建設，堅持黨委領導、資源整合、共建共用、各記其功的原則，以抓社區(qū)治理，讓群眾“居安”，以抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓群眾“業(yè)安”，以抓組織建設，讓群眾“身安”，以抓活動建設，以讓群眾“心安”，大力推動黨建引領居安、業(yè)安、身安、心安“四安家園”建設。為解決村集體經(jīng)濟發(fā)展難題，制定全縣5年發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實施意見，建設56個“村社合一”示范點和20個扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點，探索“六聯(lián)機制”“1131模式”“民心黨建+龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”等村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，全縣484個村村級集體經(jīng)濟總量持續(xù)增加。
堅持關心關愛，助推政策待遇“走實”。印發(fā)了《〈關于進一步加強和改進離退休干部工作的實施方案〉的通知》，加強對離退休干部黨建、做好離退休干部服務管理、引導離退休干部發(fā)揮獨特優(yōu)勢和積極作用等方面內(nèi)容進行了明確，全面落實老干部“兩個待遇”。組建“五老”黨史學習教育宣講團進學校、進機關、進社區(qū)、進紅色基地開展黨史學習教育宣講，引導廣大干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，使紅色基因融入血脈、代代傳承。全覆蓋開展老干部健康體檢，走訪慰問離休干部及遺孀155人，發(fā)放慰問金近23萬余元。開展“四史三情”宣講190場次，受教育人數(shù)7萬余人。深入開展“溫暖送到家·黨旗護成長”農(nóng)村留守兒童困境兒童走訪慰問活動，為100名農(nóng)村留守兒童困境兒童送上溫暖包。
堅持用人導向
干部隊伍素質持續(xù)提升
突出高標從嚴，推進換屆選舉。堅持黨對換屆工作的全面領導、全程把關，結合換屆要求，制定印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆方案、加強換屆風氣監(jiān)督等，在換屆過程中堅持嚴的標準、實的要求、鐵的紀律貫徹換屆工作始終，堅持預防在先、教育在先、警示在先的原則，把嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”換屆紀律與換屆動員會、換屆工作培訓會、黨代會、人代會籌備召開等換屆步驟和日程緊緊結合，圍繞繪出好藍圖、選出好干部、配強好班子、樹立好導向、形成好氣象的“五好目標”，推進換屆風清氣正,縣委黨代會、人代會、政協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會均圓滿召開,組織提名人選均成功當選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子平均年齡35.5歲，全日制本科學歷以上占比55.19%，配備35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員119名，其中黨政正職15名；選拔“五方面人員”33名。
突出正確導向，激發(fā)干部活力。著眼事業(yè)發(fā)展需要，深入鄉(xiāng)村振興、疫情防控、項目建設等急難險重任務一線考察識別、提拔使用干部，樹牢重實干、重實績、重擔當?shù)挠萌藢?，讓敢于斗爭、善于斗爭的干部得到褒獎、受重用，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，建立健全素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系，大力選拔忠誠干凈擔當?shù)呐刹?、少?shù)民族干部和黨外干部。2021年共提拔和進一步使用干部279名，其中鄉(xiāng)村振興、疫情防控、項目建設等一線干部266名，女干部39名、少數(shù)民族干部226名、黨外干部12人。
縣總工會黨史學習教育文化長廊
突出學習培訓，提高干部素養(yǎng)。結合實際開發(fā)習近平新時代中國特色社會主義思想、鄉(xiāng)村振興、基層治理等課題20個。邀請省外知名專家學者為全縣科級干部作《開放活縣——中國之勢松桃之事》等專題授課，用好用活新時代學習大講堂、中國干部網(wǎng)絡學院、貴州黨員干部網(wǎng)絡學院等學習平臺。2021年以來，統(tǒng)籌組織47期新時代學習大講堂業(yè)務專題講座，培訓縣、鄉(xiāng)、村干部9324人次，組織縣處級領導干部、縣部門主要負責同志參加6期時代前沿專題講座，培訓干部400余人次。
突出實踐歷練，鍛造過硬本領。嚴格落實選調(diào)生到村任職制度，新錄用10名選調(diào)生全部安排到村任職，實施“雙導師”跟蹤培養(yǎng)管理。堅持把急難險重最前沿作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的“主陣地”，有組織、有計劃地將年輕干部派往鄉(xiāng)村振興、重大項目建設、易地扶貧搬遷、招商引資等工作一線培養(yǎng)鍛煉，使年輕干部在艱苦復雜地方和關鍵崗位經(jīng)受磨練，不斷提升能力本領。同時，充分利用東西部協(xié)作幫扶優(yōu)質資源，先后選派14名干部（人才）到東莞掛職鍛煉、交流學習。
突出監(jiān)督管理，激勵擔當作為。堅持管在日常、嚴在經(jīng)常，嚴格落實提醒、函詢、誡勉等制度，運用好執(zhí)紀問責、巡視巡察、舉報受理等成果，對苗頭性、傾向性問題，及時提醒打招呼。強化選人用人監(jiān)督，結合巡視開展選人用人專項檢查，大力整治選人用人上的不正之風，全面加強干部管理監(jiān)督。同時，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿、符合有關條件的干部合理使用。嚴肅處理誣告陷害、打擊報復等行為，為受到不實舉報的干部澄清正名，保護他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提醒談話2人，澄清正名12人。
堅持服務大局
人才資源力量持續(xù)匯聚
堅持黨管人才，體制機制不斷完善。不斷健全和落實黨政“一把手”抓“第一資源”的工作機制，將縣人才工作領導小組更名為縣委人才工作領導小組，調(diào)整充實領導小組組成人員，協(xié)調(diào)整合各部門工作力量，研究解決工作中重大問題，形成了黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。在縣委人才工作領導小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立并掛牌人才工作服務站，進一步細化人才工作責任鏈。
拓寬引育渠道，人才隊伍持續(xù)建強。成立縣人才引進工作領導小組，制定招才引智實施辦法，采取“線上線下”方式，優(yōu)化引才措施和渠道。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用國家特崗招錄計劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)、省市縣醫(yī)療資源下派、鄉(xiāng)村科技人才培育等契機，不斷擴大基層人才總量。與貴陽市婦保院、貴陽市兒童醫(yī)院組建?？坡?lián)盟，成立劉玲博士工作站，有效提升醫(yī)療水平。培訓培育“五類人才”9000余人次，新增省級人才培育基地2個、全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室2個，入選“甲秀之光”專家人才1名。
注重作用發(fā)揮，發(fā)展合力有效匯聚。圍繞全縣“3+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，深化人才鏈接壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，深入推進農(nóng)業(yè)專家精準服務“三農(nóng)”工作，充分發(fā)揮科技人才作用，用好下派產(chǎn)業(yè)指導員、科技特派員和壩區(qū)產(chǎn)業(yè)技術服務小分隊，助力鄉(xiāng)村振興。聚焦全縣錳礦資源優(yōu)勢，深化“雙招雙引”工程，以產(chǎn)學研深度融合為抓手，與中國工程院段寧院士合作成立錳產(chǎn)業(yè)院士專家科技顧問室，與上海凈域公司、中南大學開展錳渣無害化處理和資源綜合利用科研實驗項目，引進專家人才團隊開展產(chǎn)學研融合研究，助推錳產(chǎn)業(yè)轉型升級。
強化服務保障，良好生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。設立人才發(fā)展專項資金，定期開展走訪慰問和召開人才座談會，優(yōu)化打造“人才之家”線下實體平臺，完善人才公寓，明確服務專員承辦“96567”人才服務熱線轉辦事項，每月定期收集人才訴求，幫助人才代辦事項、解決問題。評選市縣級“優(yōu)才卡”對象30名、明確服務專員55名，完成“人才之家”和321套“人才公寓”優(yōu)化打造，縣級領導走訪慰問專家人才60余人次，組織“優(yōu)才卡”對象體檢30人次。
堅持從嚴治部
組工自我建設持續(xù)加強
補鈣鑄魂，促政治過硬。將習近平總書記重要講話和指示批示精神作為部機關理論中心組、部務會、干部職工學習會第一議題，通過原原本本學、融會貫通學、聯(lián)系實際學，全面系統(tǒng)把握習近平總書記重要講話精神的科學內(nèi)涵、核心要義、部署要求。組織召開“掌握四知方法、踐行知行合一”研討會，由各室（辦、中心）負責同志對近期工作進行自我剖析，主動對標對表爭先創(chuàng)優(yōu)。部機關共開展黨史學習教育專題學習會9次，圍繞習近平總書記重要講話精神宣講17次，在縣級以上媒體平臺撰寫發(fā)表信息102篇，獲得全省信息報送優(yōu)秀集體。
勤學苦練，促能力過硬。深入開展部機關“零差錯”創(chuàng)建活動，嚴格規(guī)范領導講話，請示報告、工作方案、會議紀要、信息函件等公文撰寫，全面提升部機關辦文辦會的規(guī)范性、精細化、科學化水平。結合黨史學習教育，大力實施定點幫扶、實地調(diào)研等多形式崗位練兵、實踐鍛煉，推動組工干部拓寬視野、豐富知識儲備、更新知識結構。將學習黨史同解決實際問題結合起來，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力化解群眾急難愁盼的民生問題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。共制定部班子實踐活動13項，已完成13項。
建章立制，促紀律過硬。著力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，健全完善《發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“五個一批”實施方案》《松桃苗族自治縣縣管非領導干部管理辦法（試行）》《部務會議議事決策規(guī)則》《部班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門組織工作聯(lián)系制度》《縣委組織部干部職工量化評價考核管理規(guī)定》等13個制度，不斷提高黨的組織建設制度化、規(guī)范化、科學化水平。
從嚴從實，促作風過硬。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則和省委、市委、縣委有關規(guī)定精神，鞏固深化“形式主義官僚主義、層層加重基層負擔、文山會海突出、督查檢查考核過多過頻問題”專項整治成果，持之以恒改進作風。常態(tài)化開展革命傳統(tǒng)教育、廉潔自律警示教育、部史部風教育，努力樹立組工干部忠誠干凈擔當?shù)牧己眯蜗?。共開展黨風廉政建設“兩個責任”分級約談84人，開展革命傳統(tǒng)教育、黨風廉政教育、部史部風教育12次。
慶祝建黨一百周年拍攝快閃（謝慧芳 攝）
征途漫漫，惟有奮斗。2022年，全縣組織工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，圍繞“四新”主攻“四化”，全面貫徹新國發(fā)2號文件精神，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍，不斷建立和完善科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，更高標準更高質量推動組織工作，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。（縣委組織部 彭開軍 龍海）
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