沈從文曾在文章里如是說：只有這一方地域不易了解，值得了解。這一方地域指的是臘爾山區(qū)域，松桃的大興到盤石一帶即屬于此區(qū)域。走進(jìn)松桃苗族自治縣，境內(nèi)山巒重疊，河川交錯(cuò)，溶洞遍布，景色優(yōu)美怡人，加之獨(dú)特的民族風(fēng)情，使這里成為貴州不可多得的民族風(fēng)情、戶外探險(xiǎn)、生態(tài)旅游和休閑避暑勝地。作為貴州唯一的苗族自治縣，松桃以其富集的自然資源、厚重神秘的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和后來居上的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)深深地吸引著世人的目光。
近年來，松桃苗族自治縣乘著國(guó)家全域旅游示范區(qū)和苗族文化繁榮發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建的東風(fēng)，以全域旅游思維為指導(dǎo)，大力實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化文化旅游發(fā)展、強(qiáng)化特色村寨創(chuàng)建、強(qiáng)化特色項(xiàng)目打造等“六個(gè)強(qiáng)化”有效促進(jìn)文化旅游提質(zhì)增效。2017年到2019年全縣旅游總收入均在35%以上“井噴式”增長(zhǎng)。松桃，正在用適合自己的發(fā)展方式，譜寫全域旅游發(fā)展新格局。
頂層設(shè)計(jì)立主干，推動(dòng)全域建設(shè)新高度
松桃位于武陵山脈主峰梵凈山東麓，為黔、湘、渝兩省一市結(jié)合部，與湖南的花垣、鳳凰相連接，同重慶的酉陽、秀山接壤，區(qū)位適中，交通便利，素有“黔東門戶”之稱。境內(nèi)獨(dú)特的生態(tài)資源和民族資源，讓松桃發(fā)展旅游有了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，但能否讓資源“活”起來，關(guān)鍵在人。
全域旅游作為一種新的旅游發(fā)展方式，追求的是旅游質(zhì)量的提升、是旅游在人們生活品質(zhì)上提升的意義、是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。為此，松桃縣委縣政府瞄準(zhǔn)全域旅游這一新高度，搶抓國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)變自身旅游發(fā)展思維，從頂層設(shè)計(jì)開始抓起，相繼出臺(tái)《松桃苗族自治縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及其實(shí)施方案》《全縣旅游業(yè)發(fā)展“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》《松桃旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃與全域化旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度對(duì)全域旅游的理念和發(fā)展做出了要求。
絢麗多彩的潛龍洞 龍?jiān)颉z
立足資源優(yōu)勢(shì)找好定位，提出“絕技苗鄉(xiāng)·神奇松桃”的文化旅游品牌建設(shè)。以苗族文化為核心，以松桃河流為景觀畫廊，以正大、寨英、烏羅、盤石全域化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐，以“九龍湖、梵凈山桃花源、苗王城、寨英古鎮(zhèn)、臘爾山、潛龍洞”六大景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，打造“一路一廊四線六景”的規(guī)劃布局，走出山地生態(tài)融合發(fā)展、文化旅游創(chuàng)新突破的差異化、個(gè)性化、精品化全域旅游發(fā)展新路子。
同時(shí)，積極開展體制機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)由單一部門抓旅游的傳統(tǒng)模式向黨政統(tǒng)籌抓全域旅游的新模式轉(zhuǎn)變，打出一套漂亮的黨政組合拳。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是建立管理機(jī)構(gòu)，建成旅游法庭，形成跟進(jìn)、推進(jìn)、督導(dǎo)全縣創(chuàng)建一盤棋的綜合管理機(jī)構(gòu)；三是組建自律體系，建立了自律機(jī)制嚴(yán)明的旅游商會(huì)、苗繡協(xié)會(huì)、寨英滾龍藝術(shù)協(xié)會(huì)、苗王城協(xié)會(huì)等5家行業(yè)自律協(xié)會(huì)；四是制定考核制度，將創(chuàng)建工作納入全縣黨政績(jī)效考核體系的統(tǒng)計(jì)制度；五是完善管理體系，建立旅游市場(chǎng)秩序治理管理體制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門協(xié)作的“1+3+N”協(xié)調(diào)機(jī)制綜合管理體系。松桃，正在以頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，繪就這全域旅游新畫卷。
完善供給引客來，打造全域旅游新體驗(yàn)
“梵凈云海繞山澗，千頃綠浪起波瀾，山高林茂樹參天，天然氧吧不多見?！弊哌M(jìn)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)松桃自治縣桃花源景區(qū)，如詩如畫的美景讓人流連忘返。“沒想到，除了梵凈山還有桃花源這么美麗的景區(qū)，給了我不同于梵凈山的秀美體驗(yàn)。”來自四川的游客劉蕓說。
苗鄉(xiāng)絕技 龍?jiān)颉z
在苗王城，來自廣州的劉先生正在目不轉(zhuǎn)睛地看著苗鄉(xiāng)絕技“上刀山”、“下火?！?。“沒想到，來松桃，能看到這么震撼精彩的表演。下次介紹朋友一起來?！?br />
“沒想到在這樣一個(gè)地方，還藏著這么原汁原味的古鎮(zhèn)！”在寨英古鎮(zhèn)，游客們拍照不停、感嘆不斷。
......
游客的贊美，是松桃全域旅游發(fā)展成果的生動(dòng)展現(xiàn)，也是松桃旅游高質(zhì)量發(fā)展的有力證明。
“近年來，松桃不斷整合景區(qū)內(nèi)外資源，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、景城一體的全域旅游模式，完成了旅游態(tài)勢(shì)由‘景點(diǎn)旅游’到‘全域旅游’的華麗轉(zhuǎn)身”松桃縣文體廣電旅游局黨組書記、局長(zhǎng)喻婧說。
華麗的轉(zhuǎn)身，離不開“旅游+”模式的有效支持。松桃以“旅游+農(nóng)業(yè)”，助推農(nóng)旅一體發(fā)展；以“旅游+文化”，促進(jìn)文旅深度融合；以“旅游+特產(chǎn)”，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；以“旅游+生態(tài)”，堅(jiān)守兩山理論底線。
“旅游+”讓苗鄉(xiāng)大地錦繡滿園。全縣實(shí)現(xiàn)了綠化面積8542畝，森林覆蓋率達(dá)59.38%，被中國(guó)氣象協(xié)會(huì)授予“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)。打造了桃花源、潛龍洞、寨英古鎮(zhèn)、苗王城等知名景區(qū)景點(diǎn)。強(qiáng)化了松桃苗繡、中國(guó)名茶“凈山翠芽”、苗家酸湯、蒿菜粑等特產(chǎn)及小吃品牌。催生了正大鎮(zhèn)的萬畝茶園、唐烏江的生態(tài)果園、苗王城生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的花纖谷莊園、長(zhǎng)興片區(qū)上萬畝的萬壽菊等農(nóng)旅一體產(chǎn)業(yè)園。一分耕耘一分收獲，松桃也因此先后獲得“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)滾龍藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)民間絕技文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)民族民間絕技絕活文化研究基地”、“中國(guó)民間特技表演藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“貴州花鼓藝術(shù)之鄉(xiāng)”等文化名片。
此外，松桃通過加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在吃喝玩樂游購(gòu)方面，建起產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了全域旅游的濃厚氛圍。
境內(nèi)有銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)、G56杭瑞高速、松從高速等多條便捷的內(nèi)外旅游運(yùn)輸交通樞紐.搭建了松桃集散中心智慧旅游平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)景區(qū)、游客集散點(diǎn)、休閑廣場(chǎng)等區(qū)域的WIFI覆蓋和全天候電子監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)境內(nèi)擁有5家星級(jí)酒店，25家星級(jí)農(nóng)家樂，其它酒店賓館達(dá)487家，打造了6條集旅游特色購(gòu)物休閑娛樂餐飲等于一體的“特色一條街”。
以“旅游+”為切入點(diǎn)，松桃在全域旅游這條路上，走得高看得遠(yuǎn)，正在把全域旅游的夢(mèng)想化為現(xiàn)實(shí)。
創(chuàng)新突破新引擎，繪就全域苗鄉(xiāng)新未來
改革創(chuàng)新，是激發(fā)旅游高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，也是建設(shè)全域旅游的強(qiáng)大引擎。為此，松桃因地制宜、實(shí)事求是，深入分析把握當(dāng)?shù)貋砺糜伟l(fā)展內(nèi)在規(guī)律，以客觀辯證的思路找到突破口，通過聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌資金、成立專班、打造品牌、科學(xué)布局的方式，提出“四大”改革創(chuàng)新點(diǎn)，使單一旅游發(fā)展道路轉(zhuǎn)變成多向同步發(fā)展之路，走出一條山地生態(tài)融合發(fā)展、文化旅游創(chuàng)新突破的差異化、個(gè)性化、精品化全域旅游發(fā)展新路子，有效擦亮“絕技苗鄉(xiāng)·神奇松桃”這一旅游品牌。
臘爾山精品景區(qū) 龍?jiān)颉z
一從規(guī)劃設(shè)計(jì)上創(chuàng)新。全縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)，打造亮點(diǎn)”的全域布局大力發(fā)展旅游業(yè)。謀劃了“一路一廊四線六景”的規(guī)劃布局，主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)苗王城、潛龍洞、桃花源、天龍湖、臘爾山精品景區(qū)，打造了矮紅、響水洞、麻州等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，呈現(xiàn)了全域旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)。二從精品打造上創(chuàng)新。搶抓“環(huán)梵凈山金三角文化旅游創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，深入挖掘旅游資源，推進(jìn)天龍湖、潛龍洞、正大大健康產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，精品旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍；三從宣傳營(yíng)銷上創(chuàng)新。加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，與張家界、鳳凰等地結(jié)成“旅游合作伙伴”。依托大型節(jié)會(huì)宣傳，以苗族四月八、六月六、寨英滾龍藝術(shù)節(jié)等節(jié)日為載體，舉辦大中型群眾文藝演出活動(dòng)，提高美麗松桃的品牌凝聚力和吸引力；四從驅(qū)動(dòng)內(nèi)力上創(chuàng)新。搭建平臺(tái)促進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。為打破體制機(jī)制障礙，破解資金難題，組建了文化旅游投資公司，完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商引資的突破，縣政府出臺(tái)加快松桃文化旅游資源開發(fā)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)招商引資見成效。
砥礪前行、奮勇前進(jìn)。在創(chuàng)建全域旅游過程中，松桃堅(jiān)持“文旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合、城旅結(jié)合”等理念，創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮生態(tài)松桃的山水資源優(yōu)勢(shì)，搞活第三產(chǎn)業(yè)，使其產(chǎn)業(yè)類型越來越多元。同時(shí)以文化旅游行業(yè)為代表的綠色經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，有效助力了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，也讓旅游成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力馬車。
苗族攔門酒 龍?jiān)颉z
大江流日夜，慷慨歌未央！松桃旅游高質(zhì)量發(fā)展，在挑戰(zhàn)和超越中，正闊步邁向新的征程。下一步，我縣將以創(chuàng)建苗族文化繁榮發(fā)展示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展，不斷探索全域旅游發(fā)展新路子、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)新模式，以“旅游+”深度轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，科學(xué)規(guī)劃、凝心聚力，奮力打造一個(gè)旅游強(qiáng)縣和全國(guó)知名山地旅游目的地，造就一個(gè)獨(dú)特而神秘的絕技苗鄉(xiāng)。
松桃全域精彩未完，前景可期！（羅代軍 曾南雨）
