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今年來(lái)，我縣積極深化要素市場(chǎng)化配置改革，組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)強(qiáng)村富民公司，圍繞“四新”主攻“四化”，堅(jiān)持“三個(gè)帶動(dòng)”“三個(gè)加強(qiáng)”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的“三個(gè)三”工作機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，激活集體經(jīng)濟(jì)主引擎，探索出強(qiáng)村富民新路徑。
堅(jiān)持“三個(gè)帶動(dòng)” 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
組織帶動(dòng)。成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委班子成員任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)相關(guān)部門、縣屬國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣強(qiáng)村富民公司培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并深入公司調(diào)研指導(dǎo)。目前，縣主要領(lǐng)導(dǎo)班子深入強(qiáng)村富民公司指導(dǎo)調(diào)研工作30余次。
部門帶動(dòng)。出臺(tái)《松桃苗自治縣強(qiáng)村富民公司培養(yǎng)方案》，推進(jìn)縣委辦、縣委組織部、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶投公司等21個(gè)部門深入縣鄉(xiāng)兩級(jí)強(qiáng)村富民指導(dǎo)調(diào)研，給予縣、鄉(xiāng)“強(qiáng)村富民”公司發(fā)展金融支持、產(chǎn)業(yè)扶持、稅收支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)。目前，縣人大、縣委黨校、縣扶投公司等部門深入縣鄉(xiāng)強(qiáng)村富民公司指導(dǎo)調(diào)研50余次。
縣級(jí)帶動(dòng)。持續(xù)增強(qiáng)縣級(jí)強(qiáng)村富民公司領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)，以“一盤棋謀劃”“一體式推進(jìn)”強(qiáng)村富民公司發(fā)展，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加快為鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民公司謀路子、找資金、送業(yè)務(wù)，帶動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面構(gòu)建以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。目前，組織盤信、石梁、普覺(jué)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司，共計(jì)17人外出考察學(xué)習(xí)。
堅(jiān)持“三個(gè)加強(qiáng)” 突出要素保障
加強(qiáng)陣地保障。強(qiáng)化辦公場(chǎng)所、啟動(dòng)資金等要素聯(lián)動(dòng)，匹配縣鄉(xiāng)兩級(jí)強(qiáng)村富民公司建設(shè)資金1000萬(wàn)余元，修建縣鄉(xiāng)兩級(jí)公司辦公場(chǎng)所，鄉(xiāng)級(jí)平均每家200平方米，縣級(jí)500平方米。截至目前，28家縣鄉(xiāng)兩級(jí)強(qiáng)村富民公司入駐辦公。
加強(qiáng)人才保障。嚴(yán)把人選政治關(guān)、品德關(guān)、能力關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)懂經(jīng)營(yíng)、熟市場(chǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)入縣鄉(xiāng)兩級(jí)強(qiáng)村富民公司班子。目前，縣級(jí)強(qiáng)村富民公司配備董事長(zhǎng)1名、副總經(jīng)理2名、工作人員5名，27家鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民公司運(yùn)營(yíng)管理人員189名，其中具有經(jīng)商管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員占比高達(dá)75%。
加強(qiáng)資金保障。按照縣委、縣政府安排部署，縣級(jí)強(qiáng)村富民公司主動(dòng)到貴州銀行對(duì)接貸款相關(guān)事宜，解決全縣強(qiáng)村富民公司資金問(wèn)題，給予全縣強(qiáng)村富民公司資金支持。目前，邀請(qǐng)貴州銀行進(jìn)行融資貸款培訓(xùn)工作1次，主動(dòng)對(duì)接貴州銀行6次，承諾給予縣級(jí)強(qiáng)村富民1000萬(wàn)貸款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)村富民300萬(wàn)貸款。長(zhǎng)興堡鎮(zhèn)貸款成功簽約，烏羅鎮(zhèn)、石梁鄉(xiāng)、盤信鎮(zhèn)、正大鎮(zhèn)等26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貸款正在積極辦理。
堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 促進(jìn)群眾增收
專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，變“村民”為“股東”。采取“黨建引領(lǐng)+村黨組織+公司村級(jí)發(fā)展部+農(nóng)戶”合作模式，在村一級(jí)實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，推動(dòng)村民自覺(jué)參與到集體資產(chǎn)管理中來(lái)，使村民變成股民，共同管好用好集體資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)的保值增收。目前，蓼皋街道、正大鎮(zhèn)、盤信鎮(zhèn)、烏羅鎮(zhèn)、普覺(jué)鎮(zhèn)5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)村富民公司籌集村集體、村干部、群眾以固定資產(chǎn)、現(xiàn)金等方式入股資金3700萬(wàn)余元。
精準(zhǔn)化扶持，變“輸血”為“造血”。采取外出考察、相互交流、信息共享等方式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）造血功能，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤活村一級(jí)發(fā)展要素、資源資產(chǎn)、人才資源等工作舉措，變“輸血”為“造血”，激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。目前，世昌街道旱改廁項(xiàng)目，石梁鄉(xiāng)灰豆腐加工廠，盤信鎮(zhèn)60萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，正大鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興微工廠項(xiàng)目、30萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，黃板鎮(zhèn)60萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目平場(chǎng)（堡坎）工程、旱改水項(xiàng)目等實(shí)體化產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。
常態(tài)化監(jiān)管，變“閑散”為“固定”。通過(guò)采取拆除原有破舊廠房，整合利用閑置土地資源建設(shè)新廠房，吸引民營(yíng)企業(yè)到本地發(fā)展；將閑置的房屋資產(chǎn)直接進(jìn)行改造出租，提高租金標(biāo)準(zhǔn)，增加集體收益，把集體經(jīng)濟(jì)、閑散資源、閑置資源進(jìn)行集中統(tǒng)一，盤活存量資源資產(chǎn)，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)強(qiáng)村富民公司建設(shè)。如：盤信鎮(zhèn)、烏羅鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、迓駕鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司整合老舊閑置的公租房門面140余間，并將其裝修改造出租，每年?duì)I收120萬(wàn)余元。（胡偉 劉文昌）
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