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《防范和處置非法集資條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第737號,以下稱《條例》)已經(jīng)2020年12月21日國務(wù)院第119次常務(wù)會議通過,自2021年5月1日起施行,《條例》全文共分五章,分別為總則、防范、處置、法律責任和附則,合計四十條,旨在為行政機關(guān)防范和處置非法集資提供法律支撐,下面我們繼續(xù)來學(xué)習(xí)下《條例》相關(guān)要點內(nèi)容。
一、制定《條例》的目的
為了防范和處置非法集資,保護社會公眾合法權(quán)益,防范化解金融風險,維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。
二、非法集資的定義
非法集資,是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定,以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式,向不特定對象吸收資金的行為。
三、非法集資人的定義
非法集資人,是指發(fā)起、主導(dǎo)或者組織實施非法集資的單位和個人;所稱非法集資協(xié)助人,是指明知是非法集資而為其提供幫助并獲取經(jīng)濟利益的單位和個人。
四、國家對非法集資的原則
國家禁止任何形式的非法集資,對非法集資堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置的原則。
五、國家關(guān)于防范和處置非法集資的工作機制和職責
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作負總責,地方各級人民政府應(yīng)當建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防范和處置非法集資工作機制。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當明確防范和處置非法集資工作機制的牽頭部門,有關(guān)部門以及國務(wù)院金融管理部門分支機構(gòu)、派出機構(gòu)等單位參加工作機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當明確牽頭負責防范和處置非法集資工作的人員。
上級地方人民政府應(yīng)當督促、指導(dǎo)下級地方人民政府做好本行政區(qū)域防范和處置非法集資工作。
行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)當按照職責分工,負責本行業(yè)、領(lǐng)域非法集資的防范和配合處置工作。
國務(wù)院建立處置非法集資部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由國務(wù)院銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)牽頭,有關(guān)部門參加,負責督促、指導(dǎo)有關(guān)部門和地方開展防范和處置非法集資工作,協(xié)調(diào)解決防范和處置非法集資工作中的重大問題。
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