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近年來，普覺鎮(zhèn)圍繞黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“有效市場(chǎng)、有為政府、服務(wù)‘三農(nóng)’、保本微利”的原則，按照“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、強(qiáng)村富民、共同富裕”的發(fā)展思路，創(chuàng)辦強(qiáng)村富民公司，引入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、村干部以及村民個(gè)人以有效固定資產(chǎn)、貨幣資金等入股合辦公司方式統(tǒng)一量化入股，以強(qiáng)化組織引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌、要素保障、利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效、集體增資、群眾增收，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、共同富裕。
強(qiáng)組織引領(lǐng)促公司運(yùn)營(yíng)實(shí)體化
一是干有統(tǒng)籌。成立鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)村富民公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)強(qiáng)村富民專班，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少主持召開1次強(qiáng)村富民公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展專題會(huì)，研究發(fā)展規(guī)劃、制定發(fā)展舉措、解決發(fā)展難題，充分發(fā)揮黨委政府把方向、管大局、保落實(shí)作用。目前，召開公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展專題會(huì)8次，研究解決發(fā)展難題9個(gè)。二是干有方向。建立班子成員聯(lián)系公司項(xiàng)目機(jī)制，推行“三定三單三問”項(xiàng)目長(zhǎng)效模式，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任，建好項(xiàng)目實(shí)施清單、問題清單，班子成員每周不少于1次實(shí)地指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，問進(jìn)度、問畝產(chǎn)、問效益，確保公司發(fā)展有方向、不偏向、見實(shí)效。目前，公司實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)，班子成員試點(diǎn)指導(dǎo)200余次。三是干有標(biāo)尺。突出用制度管人管事，建立健全決策議事、財(cái)務(wù)管理、收益分配、股權(quán)管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等制度，全面規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用、人事管理、項(xiàng)目審批等，著力建設(shè)統(tǒng)籌有力、管理有效、高效有序的運(yùn)營(yíng)管理體系，確保公司管理規(guī)范化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。目前，已健全完善公司運(yùn)營(yíng)管理制度13項(xiàng)。
強(qiáng)資源統(tǒng)籌促集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化
一是統(tǒng)好項(xiàng)目資源。按照“合法合規(guī)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的原則，公司依法承接縣國(guó)有平臺(tái)公司、縣直各部門公共服務(wù)類、工程類等項(xiàng)目，統(tǒng)籌好轄區(qū)各類項(xiàng)目，承接實(shí)施“旱改水”項(xiàng)目250余畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目5300余畝、棉花山村精品水果種植項(xiàng)目18畝等。二是盤活閑置資源。全面摸底轄區(qū)土地林地、門面?zhèn)}庫、旅游項(xiàng)目等資產(chǎn)資源，建立資產(chǎn)資源庫，按照黨委統(tǒng)一規(guī)劃、公司指導(dǎo)實(shí)施、村級(jí)具體負(fù)責(zé)的模式，有效打破村與村、公與私產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，全面盤活閑置資源。盤活閑置大棚60余畝；盤活閑置租賃門面60余個(gè)，年收益30余萬元。三是深挖特色資源。立足普覺壩區(qū)、產(chǎn)品、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，緊盯“一產(chǎn)”、抓好“二產(chǎn)”、做活“三產(chǎn)”，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和文化資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)效益率、不斷增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力。目前，鄉(xiāng)村旅游、民宿、米豆腐加工、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)6個(gè)，挖掘茶博館、傳統(tǒng)村落、“雷家大院”文物保護(hù)單位、博物基地拓展教學(xué)等文化資源5個(gè)。
強(qiáng)要素保障促產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效化
一是構(gòu)繪發(fā)展藍(lán)圖。繪好發(fā)展藍(lán)圖。緊緊圍繞“固北強(qiáng)南”發(fā)展戰(zhàn)略，按照因地制宜、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面發(fā)展的原則，構(gòu)建“一園二縱三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建成茶旅融合研學(xué)基地、3000余畝“省級(jí)農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)”；開拓茶葉“代售”業(yè)務(wù)代售4.09萬斤盈利70余萬元；承接2400余萬元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；種植茶葉1.2萬余畝、獼猴桃3800余畝。二是人才技術(shù)保障。用活用好國(guó)家省市縣科技特派員、農(nóng)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策，上級(jí)農(nóng)技專家實(shí)地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)180余人次，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病蟲害防治、產(chǎn)銷對(duì)接等難題20余個(gè)。統(tǒng)籌8名鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技專家、人員組建農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)，采取“分片包保、定點(diǎn)指導(dǎo)”模式，全流程指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建2支園區(qū)黨員先鋒隊(duì)，引導(dǎo)黨員積極參與產(chǎn)業(yè)實(shí)施及管護(hù)。大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)耕、種、管、收全程機(jī)械化。三是激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。將公司運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)效能與村干部考核掛鉤，實(shí)行“基礎(chǔ)工資+收益分紅+效益獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，在發(fā)放原工資的基礎(chǔ)上，按比例兌現(xiàn)入股分紅，對(duì)在推動(dòng)強(qiáng)村富民公司發(fā)展中貢獻(xiàn)突出、成效顯著的村干部，從村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收益中，按照10%比例提取資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保村干部有干頭、有奔頭。
強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)促?gòu)?qiáng)村富民實(shí)質(zhì)化
一是推動(dòng)集體增資。按照屬地優(yōu)先的原則，對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)村富民公司項(xiàng)目所在的村優(yōu)先分配項(xiàng)目任務(wù)、優(yōu)先滿足合營(yíng)需求、優(yōu)先提供務(wù)工崗位。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承接鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民公司股份49%籌資額，每年度根據(jù)入股比例進(jìn)行集體分紅。目前，公司發(fā)展園區(qū)種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)等各類項(xiàng)目13個(gè)，營(yíng)收460余萬元、村均增收8萬余元。二是推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。圍繞村民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人、轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，以鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司、村級(jí)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，提供就業(yè)崗位、開展技能培訓(xùn)，培育產(chǎn)業(yè)工人230余名。積極協(xié)調(diào)市縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民以家庭為單位開辦“家庭農(nóng)場(chǎng)”，提供技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、土地協(xié)調(diào)、產(chǎn)銷保障等服務(wù)，培育“職業(yè)農(nóng)民”130余名，年增收5萬余元。三是推動(dòng)群眾增收。完善利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制，建立“5221”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，即：50%用于強(qiáng)村富民公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展、20%用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累、20%用于黨員群眾入股分紅、10%用于村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，人均增收1000元以上，實(shí)現(xiàn)群眾“入股分股金、勞務(wù)掙薪金、合營(yíng)得利金”。（楊乾）
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