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筑牢綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來人才支撐
——銅仁市人才工作綜述
黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計”。
人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。近年來，銅仁市牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展理念，深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建人才體制機(jī)制優(yōu)、人才平臺載體優(yōu)、人才作用發(fā)揮優(yōu)、人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)、人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)的區(qū)域比較優(yōu)勢，全力構(gòu)建充滿活力的人才生態(tài)，加快建設(shè)全省良好人才生態(tài)先行示范區(qū)，激起黔東大地人才發(fā)展澎湃春潮。全市人才資源總量達(dá)55.04萬人，較“十三五”初期增長76.81%。
建立高效靈活的人才體制機(jī)制，打造人才匯聚“強磁場”
人才有活力，創(chuàng)新才有動力。銅仁市圍繞人才評價、松綁、流動、聘任等方面，不斷深化人才體制機(jī)制改革，著力破除藩籬，為人才松綁賦能，打造人才匯聚“強磁場”。
——健全人才評價體系。深入推進(jìn)“唯帽子”問題治理，破除“四唯”傾向，樹立分類評價考核導(dǎo)向，不斷完善行業(yè)領(lǐng)域人才評價標(biāo)準(zhǔn)。出臺《銅仁市深化職稱制度改革實施方案》，創(chuàng)新評價機(jī)制，推動工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域職稱評價更加科學(xué)。探索出臺《銅仁市鄉(xiāng)土人才評價工作實施方案》及農(nóng)業(yè)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、創(chuàng)業(yè)能手鄉(xiāng)土人才、能工巧匠鄉(xiāng)土人才等評價辦法，形成“1+6”鄉(xiāng)土人才評價機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
萬山區(qū)茶店街道科技副鄉(xiāng)長楊春田正在指導(dǎo)大棚工人作業(yè)。
——推進(jìn)人才授權(quán)松綁。聚焦人才反映強烈的突出問題，積極向用人主體授權(quán)，大力為人才“松綁”，梳理27項“授權(quán)松綁”事項清單，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓人才事“好辦”，把人才事“辦好”。
——優(yōu)化人才流動機(jī)制。打通事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才與行政職務(wù)互通渠道，允許國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定兼職兼薪，支持高校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)……推動人才在體制內(nèi)外、不同所有制之間合理流動，激勵廣大人才擔(dān)當(dāng)作為。
——創(chuàng)新人才聘任方式。支持事業(yè)單位以靈活聘期方式引進(jìn)人才，薪酬待遇、科研經(jīng)費、人才補貼等與服務(wù)時間掛鉤，引導(dǎo)人才長期穩(wěn)定服務(wù)。多渠道保障重點產(chǎn)業(yè)人才和急需緊缺專業(yè)人才用編，建立人才“編制池”，明確100名市級事業(yè)單位流動周轉(zhuǎn)編，破解因編制不足無法引進(jìn)人才的問題。
一項項改革方案的出臺，讓今天的銅仁，人才體制機(jī)制更優(yōu)，人才磁吸效應(yīng)更大。
打造豐富多樣的人才平臺載體，激活人才發(fā)展“源動力”
栽下梧桐樹，才能引來金鳳凰。銅仁市緊緊圍繞人才發(fā)展所需，多領(lǐng)域布局人才平臺，著力用產(chǎn)業(yè)集聚人才、用項目吸引人才、用平臺留住人才。
——建強人才引進(jìn)平臺。大力實施引才工程，用好“千名英才·智匯銅仁”“雙招雙引”等引才平臺，開展千名碩（博）士引育行動，利用省“人才日”、人博會平臺，整合市縣引才指標(biāo)，近三年引進(jìn)高層次和急需急缺人才近 4000 人。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點所需引進(jìn)專業(yè)人才，2022年市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴“雙一流”高校專項引進(jìn)安全監(jiān)管本碩人才百余名，該做法得國務(wù)院安委會督導(dǎo)組一致肯定。創(chuàng)新開展銅仁市 2023 年“英才聚‘銅’‘仁’才回引”活動，為銅仁籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)施展才華創(chuàng)造條件，人才引進(jìn)平臺變得更廣。
銅仁學(xué)院李學(xué)鵬博士在崗創(chuàng)辦大龍京恒新材料有限責(zé)任公司。
——拓展人才培養(yǎng)平臺。加強教育、醫(yī)療、宣傳、文化領(lǐng)域人才培養(yǎng)，大力推進(jìn)名師名醫(yī)名家工作室和人才基地建設(shè)，評選“三名”工作室50個，創(chuàng)建省市級人才基地18個，省級科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊3個，省級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室 8 個，院士和博士后科研工作站 6 家，人才培養(yǎng)平臺變得更寬。
——搭建科技創(chuàng)新平臺。積極搭建校企合作、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等平臺，推動銅仁學(xué)院與中偉新材料股份有限公司達(dá)成合作協(xié)議，引進(jìn)中國工程院院士李玉來銅建成全省唯一的食用菌院士工作站。聚焦錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動碧江高新區(qū)、銅仁學(xué)院與松山湖材料實驗室聯(lián)合共建銅仁錳系新型材料重點實驗室，為銅仁科技創(chuàng)新注入了強大活力，科技創(chuàng)新平臺變得更優(yōu)。
——構(gòu)建產(chǎn)才融合平臺。聚焦服務(wù)保障綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)新產(chǎn)才融合方式，推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度對接、融合聚變。探索建立政府支持、高校承載、企業(yè)使用“校聘企用”模式，由銅仁學(xué)院提供8個事業(yè)編制供中偉新材料股份有限公司使用，選派41名新材料專業(yè)技術(shù)人才為企業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)政校企“共引共贏、協(xié)同創(chuàng)新”。2022 年實施“揭榜掛帥”項目16個，促進(jìn)產(chǎn)才深度融合發(fā)展，產(chǎn)才融合平臺變得更好。
一個個發(fā)展平臺的搭建，讓今天的銅仁，人才平臺載體更優(yōu)，人才發(fā)展舞臺更廣。
實施更加多元的人才激勵政策，破解人才政策“中梗阻”
政策優(yōu)，則人才聚，事業(yè)興。銅仁市堅持把人才政策創(chuàng)新作為推動人才“集聚裂變”的“動力之源”，著力破除束縛人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“緊箍咒”、破解人才政策“中梗阻”，充分釋放人才內(nèi)生動力。
——優(yōu)化人才貢獻(xiàn)獎勵機(jī)制。率先開展“銅仁杰出人才獎”評選，對原創(chuàng)性研究、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)等方面作出突出貢獻(xiàn)、取得重大經(jīng)濟(jì)社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行表彰獎勵。組織評選“銅仁杰出人才獎”3人、提名獎6人，并一次性分別獎勵20萬元、5萬元；評選第三批市管專家 100 名，每月兌現(xiàn) 1000元工作津貼，大大提升了人才內(nèi)生動力。
“銅仁杰出人才獎”入選者訚碩。
——建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。出臺《賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)支持措施》，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作制度、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配的激勵機(jī)制，支持高校、科研院所等事業(yè)單位科技人才離崗、在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪，財政資金科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得的凈收入、股份等可提取70%用于獎勵研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化團(tuán)隊，大力提升了人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。
——完善人才津補貼政策。出臺《銅仁市高層次人才津貼發(fā)放實施細(xì)則（試行）》，結(jié)合實際提高人才津貼標(biāo)準(zhǔn)。督促國有企業(yè)帶頭落實高技能人才待遇政策，鼓勵企業(yè)完善高技能人才津貼制度。2022年兌現(xiàn)人才平臺經(jīng)費和人才津補貼1200余萬元，大力提升了人才獲得感。
——構(gòu)建政治引領(lǐng)吸納制度。建立黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，注重從高層次人才中發(fā)展黨員，基層一線推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員，選拔推薦優(yōu)秀專家人才到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體、社會組織中掛（任）職，共推薦227名人才代表擔(dān)任“兩代表一委員”，大力提升了人才榮譽感。
一條條激勵措施的實施，讓今天的銅仁，人才作用發(fā)揮更優(yōu)，人才內(nèi)生動力更足。
創(chuàng)造近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)環(huán)境，營造人才最優(yōu)“生態(tài)圈”
銅仁市萬山區(qū)產(chǎn)業(yè)園。
“良禽擇木而棲”。能不能吸引人才、集聚人才、用好人才，人才生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵要素。銅仁市堅持把“強服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”作為人才工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，積極搭建服務(wù)平臺，落實保障政策，讓人才在銅仁有用武之地、無后顧之憂。
——營造求賢若渴的社會環(huán)境。建立多元化人才投入機(jī)制，設(shè)立 3000 余萬元人才發(fā)展專項資金，保障人才政策有效落實。用好貴州省“人才日”政策，首次召開銅仁市系列活動新聞發(fā)布會，發(fā)布急需緊缺專業(yè)人才目錄，完善“人才之家”、人才服務(wù)專員、“96567”人才服務(wù)熱線等服務(wù)載體，開展各行各業(yè)服務(wù)人才大比拼活動，推動人才政策舉措個性化、多樣化、市場化，形成識才愛才敬才用才的良好社會環(huán)境。
——創(chuàng)優(yōu)公正平等的制度環(huán)境。健全充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制和市場化的人才薪酬政策，對專業(yè)技術(shù)人員實行專利、技術(shù)和成果入股政策。建立職稱與職業(yè)資格銜接制度，專業(yè)技術(shù)人員取得專業(yè)技術(shù)類職稱的，可視同取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，制度環(huán)境不斷優(yōu)化。
——打造創(chuàng)新寬容的工作環(huán)境。積極為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造搭建更多更好的平臺，有針對性制定政策措施，在資金、項目等方面給予積極支持，最大限度支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全市省級及以上人才平臺載體達(dá)205個，全市省級以上企業(yè)技術(shù)中心9個、省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家、省級以上科技平臺46個，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供了良好工作環(huán)境。
銅仁市人才公寓。
——提供保障有力的生活環(huán)境。聚焦人才急難愁盼問題，出臺《銅仁市“優(yōu)才卡”制度實施辦法（試行）》，發(fā)放280張市級“優(yōu)才卡”，配套提供子女入學(xué)、配偶安置、旅游服務(wù)等11項優(yōu)惠政策。整合資金 5400 萬元建成市級人才公寓 100套，符合條件的人才可申請免費拎包入住。打造青年（人才）驛站25家，為來銅求職創(chuàng)業(yè)的青年人才提供5天免費住宿，為人才提供溫馨的生活港灣，讓人才在銅安身、安心、安業(yè)。
一批批服務(wù)項目的落地，讓今天的銅仁，人才發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，人才生態(tài)優(yōu)勢更顯。
構(gòu)建科學(xué)合理的人才隊伍結(jié)構(gòu)，增強人才資源“新動能”
推動高質(zhì)量發(fā)展，需要建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的高素質(zhì)人才隊伍。銅仁市堅持把人才作為第一資源，在人才“引、育、用、留”上大膽先行先試，初步構(gòu)建起一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的人才隊伍。
——布局高質(zhì)量人才發(fā)展體系。出臺《銅仁市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，15家市直單位結(jié)合實際制定“十四五”人才發(fā)展計劃，形成了市級“1+15”具有銅仁特色的人才政策體系。大力實施訪問學(xué)者培養(yǎng)計劃，全市入選“西部之光”“甲秀之光”研修計劃人才51人；創(chuàng)新制定《銅仁“梵凈之光”訪問學(xué)者培養(yǎng)管理辦法（試行）》，從區(qū)縣選派55名專業(yè)技術(shù)人員作為首批訪問學(xué)者到市直相關(guān)單位、市級人才基地研修1年。
銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院民族中獸藥分離純化技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心。
——持續(xù)壯大高層次人才隊伍。制定《銅仁市提升人才資源數(shù)量質(zhì)量的若干措施》，出臺《銅仁市招才引智實施辦法》《銅仁市關(guān)于加強招商引資與招才引智有機(jī)融合的意見》，引進(jìn)匯聚一批高層次人才。全市國家級人才達(dá)33人，省級人才達(dá)508人，享受國務(wù)院、省政府特殊津貼專家22人，碩士以上高學(xué)歷人才達(dá)2666人，正高職稱人才達(dá)705人，副高職稱人才達(dá)11546人。
——大力實施重點人才培育行動。深入推進(jìn)黨政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、技能技術(shù)、經(jīng)濟(jì)金融、社會事業(yè)等五類人才培育行動，2022年以來共培育培訓(xùn)32.1萬人次。實施農(nóng)村綜合改革萬名人才培育和村干部學(xué)歷技能提升“雙百計劃”，培訓(xùn)致富帶頭人等鄉(xiāng)土人才 1.08 萬人次，實現(xiàn)學(xué)歷技能提升2593人次。深化“組團(tuán)式”幫扶和莞銅人才交流，選派228名專業(yè)技術(shù)人才到東莞交流學(xué)習(xí)。強化高校人才培養(yǎng)，獲批建設(shè)貴州銅仁數(shù)據(jù)職業(yè)學(xué)院，形成“一本六?！备咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)格局，在校本?？迫藬?shù)達(dá)55825人。
——全力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略。大力推進(jìn)本土人才培養(yǎng)行動，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等鄉(xiāng)村五類人才 10318 人。深入開展激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，組織全市2845名農(nóng)技人員深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)86845人次，組織技術(shù)培訓(xùn)195027人次，開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣3730項、新品種示范推廣2889個，幫助創(chuàng)辦企業(yè)或合作社622個，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人“、土專家“”田秀才”8920人。
一個個人才計劃的推進(jìn)，讓今天的銅仁，人才隊伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)，人才資源力量更強。
多渠道抓實人才引進(jìn)、多維度推進(jìn)人才培育、多領(lǐng)域布局人才平臺、多舉措優(yōu)化人才服務(wù)……在人才強國戰(zhàn)略的歷史洪流中，銅仁人才生態(tài)區(qū)域比較優(yōu)勢不斷凸顯，人才規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，人才效能不斷增強，識才愛才敬才用才的氛圍日益濃厚。
立足新時代、展望新未來。在新的歷史征程上，銅仁將深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想和視察貴州重要講話精神，堅持把人才作為第一資源，以愛才的誠意、識才的慧眼、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，給予廣大英才最高禮遇，全力以赴支持人才、幫助人才、造就人才、成就人才，全力構(gòu)建充滿活力的人才生態(tài)，努力把銅仁建設(shè)成為全省良好人才生態(tài)先行示范區(qū)，為奮力開創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來提供人才支撐和智力支持！
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