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近年來，平頭鎮(zhèn)深化“一中心一張網十聯戶”機制建設，堅持高位謀劃、系統(tǒng)布局、整體推進，實現鎮(zhèn)、村兩級綜治中心實體化、實戰(zhàn)化運行，織密織牢轄區(qū)平安穩(wěn)定“防控網”，多措并舉夯實基層社會治理根基。
深化“一中心”治理模式
強化組織機構。強化主體責任，推動“六辦六中心”機構設置調整，讓鎮(zhèn)級綜合治理中心有機構、有編制、有場所、有經費全覆蓋，優(yōu)化完善“鎮(zhèn)黨委+分管領導+中心”組織架構，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌、鎮(zhèn)域分管領導主抓、鎮(zhèn)綜治中心具體負責扁平化治理體系，推動社會治理提質增效。截止目前，召開推進會議12場次，建成1個鎮(zhèn)級綜治中心、配備1名副科級專職主任、3名工作人員。
建強中心陣地。以建設“對人民負責、讓百姓放心、令群眾滿意”綜治中心為目標，深入推進“多中心合一、一中心多用”綜治中心規(guī)范化建設，采取線下集中辦公+線上信息化聯動形式，整合職能部門人員常駐辦公，將綜治中心延伸至村級辦公場所，實現群眾“進一扇門，解萬般事”目標。明確網格長、網格員、聯戶長職能職責及人員信息等展板上墻，確保群眾能“找到人、找對人、辦成事”。截止目前，已建成村級綜治中心19個。
健全綜合功能。突出“實體、實戰(zhàn)、實用、實效”要求，制定《平頭鎮(zhèn)“一中心一張網十聯戶”實施方案》《平頭鎮(zhèn)網格黨小組》等，強化集信訪和矛盾糾紛調處化解、社會治理事件處置、社會風險研判、統(tǒng)籌指揮調度“四位一體”，開展“智慧綜治”“網格通”等業(yè)務培訓，為群眾提供矛盾糾紛調處化解、信訪維穩(wěn)、法律援助、心理疏導等“一站式”服務，構建起“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、共治共享”治理格局。今年來，開展“智慧綜治”微信平臺及“網格通”APP使用等業(yè)務培訓4場次。
完善“一張網”服務功能
發(fā)揮“條”的職能。深化“網格+X”內涵，拓展“X”要素，充分發(fā)揮基層網格統(tǒng)籌作用和群團組織服務功能，依托基層網格吸納轄區(qū)黨員、村干部、村警、團員、婦女、志愿者等力量加入，由鎮(zhèn)綜治中心組織民政、派出所、經發(fā)等站所部門統(tǒng)籌轄區(qū)網格，健全干部下沉網格常態(tài)化機制，形成群眾參與、社會協(xié)調的網格化服務管理平臺。截止目前，有19名村警、60余名村干部、70余名團員、80余名志愿者加入網格管理。
發(fā)揮“塊”的核心。按照“方便群眾、便于管理、規(guī)模適度、無縫覆蓋”原則，劃分鎮(zhèn)村組（寨）三級網格，廣泛發(fā)動農村基層黨員擔任網格員，網格員帶頭聯系10至20戶群眾，形成以黨員為“點”、以黨支部為“面”的“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+組（寨）網格黨員”核心動力板塊，實現黨的建設、社會治理、應急管理、民生服務等工作“多網合一、一網通管”。目前，全鎮(zhèn)19個村共劃分79個網格、配備19名網格長，79名網格員，并建立70個網格小組。
“條塊”結合聯動。充分發(fā)揮黨委政府軸心作用，整合站所部門及村級的治理資源，以傾聽群眾訴求、處理群眾事務為核心，積極打造鎮(zhèn)村黨建聯盟。不斷完善“吹哨報到”機制，把群眾“關鍵小事”辦到“群眾心坎上”。今年來，組織教師進村入戶開展“助教幫學”活動20余場次，組織青年團員、黨員群眾志愿者參與國家反詐中心APP安裝、合醫(yī)收繳、法治視頻下鄉(xiāng)宣傳、人居環(huán)境衛(wèi)生評比等活動350余場次，有效推動鎮(zhèn)村“條塊”結合，讓群眾享受便利高效公共服務。
優(yōu)化“十聯戶”基層治理
推行“黨支部+網格+聯戶”紅色治理。健全村“黨支部-網格員-聯戶長”黨組織體系，由黨支部書記擔任網格長或網格員，依托“大走訪、大排查”活動，密切黨群聯系，推動黨員干部下沉網格，開展網格化管理服務工作，負責本單元采集信息、發(fā)現風險、化解矛盾、消除隱患等工作。實現精準、精細治理。截止目前，有100余名黨員擔任網格員或聯戶長。該鎮(zhèn)共劃分450個聯戶單元，配備450名聯戶長。
推行“黨員+志愿者”服務治理。以“幫小忙、解小憂、辦小事”為目標，推進法治、德治、共治“三治融合”，聯戶長在網格員指導下，積極發(fā)動轄區(qū)在家黨員、志愿群眾，與全鎮(zhèn)1156戶脫貧家庭結成幫扶對子、關愛獨居老人、留守兒童230余人次、協(xié)助特殊家庭代領代辦30余次。開展健康義診、法律講座、心理疏導、法治宣傳等服務活動36次，開展人居環(huán)境治理、治安巡防、文明勸導等平安建設活動40次。
推行“民警+調解員”矛盾治理。整合公安機關和人民調解力量，民警、調解員攜手“法理+情理”組合方式，對當事人教育引導、勸說，尋找雙方利益契合點，講解類似案例等。通過村級警民議事會，共同協(xié)商制定解決矛盾方案,有效提高社會治理效能,促進基層社會和諧穩(wěn)定。截止目前，全鎮(zhèn)設置19個網格民警，建立20個調解委員會，召開村級警民議事會400余場次。（胡偉 舒迷）
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