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貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、縣委組織部、縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣工業(yè)和商務(wù)局、松桃苗族自治縣殘疾人聯(lián)合會、大坪場鎮(zhèn)人民政府、烏羅鎮(zhèn)人民政府、孟溪鎮(zhèn)人民政府、盤信鎮(zhèn)人民政府、迓駕鎮(zhèn)人民政府、松桃縣人民醫(yī)院、松桃縣中等職業(yè)學(xué)校、松桃縣第三高級中學(xué)：
根據(jù)銅仁市財(cái)政局、銅仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)銅仁市2024年度東西部協(xié)作資金的通知》（銅財(cái)農(nóng)〔2024〕2號）文件精神，下達(dá)我縣2024年度東西部協(xié)作資金5670萬元，經(jīng)報(bào)請縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將資金下達(dá)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)項(xiàng)目管理
協(xié)作資金遵循“資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目”原則，各項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，協(xié)作資金支持的項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫中選擇，且符合東西部協(xié)作資金管理辦法要求。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、公益性、收益性、資產(chǎn)權(quán)屬等決策論證，對協(xié)作資金投入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，應(yīng)按照《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》（第202號）文件要求執(zhí)行。認(rèn)真編制完善項(xiàng)目實(shí)施方案，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和驗(yàn)收工作。要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案（資金使用方案）組織實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收，因不可抗力因素確需調(diào)整的，嚴(yán)格履行調(diào)項(xiàng)審批程序，做到項(xiàng)目實(shí)施有序、管理規(guī)范。項(xiàng)目審批和實(shí)施按照《粵黔協(xié)作辦公室關(guān)于印發(fā)<2024年粵黔東西部協(xié)作資金使用管理指導(dǎo)意見>的通知》和《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施簡易審批的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對通過債權(quán)或股權(quán)方式投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主的市場經(jīng)營主體的，嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳 省鄉(xiāng)村振興局 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳<關(guān)于進(jìn)一步做好財(cái)政涉農(nóng)資金股權(quán)和債權(quán)投資管理工作的通知>》（黔財(cái)農(nóng)〔2023〕206號）文件要求執(zhí)行。
二、規(guī)范資金使用
嚴(yán)格按照《粵黔東西部協(xié)作資金管理辦法》和《貴州省預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》（黔財(cái)績〔2020〕5號）有關(guān)規(guī)定，圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、干部人才交流培訓(xùn)、打造鄉(xiāng)村振興示范典型、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療等鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、脫貧殘疾人幫扶及消費(fèi)協(xié)作、示范性學(xué)校醫(yī)療建設(shè)、易地搬遷安置點(diǎn)后扶持、粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)聚焦“特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費(fèi)幫扶助農(nóng)增收、勞務(wù)品牌培育”四項(xiàng)行動(dòng)，不得用于禁止使用約束內(nèi)容及承擔(dān)明確由地方履行的支出責(zé)任或承擔(dān)的配套資金。不得出現(xiàn)隨意擠占、挪用、截留、閑置資金等行為。
三、健全利益聯(lián)結(jié)
各項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕9號）、《中國貴州省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制促進(jìn)脫貧人口增收的實(shí)施意見》（黔鄉(xiāng)振領(lǐng)辦法〔2021〕22號）要求，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提升，建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與包括脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象在內(nèi)的農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)，嚴(yán)禁簡單發(fā)錢發(fā)物、一分了之，確保群眾充分受益。學(xué)習(xí)探索借鑒以工代賑等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制模式，促進(jìn)更多農(nóng)村人口參與項(xiàng)目建設(shè)，共享發(fā)展成果。
四、嚴(yán)格公告公示
全面落實(shí)公開公示制度，協(xié)作資金使用計(jì)劃、扶持對象、支持項(xiàng)目、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源及額度等重要內(nèi)容要在縣、鄉(xiāng)、村（行政村）三級和項(xiàng)目實(shí)施地公告公示。部門要在部門政務(wù)公示欄和門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告公示。要通過政策宣傳、項(xiàng)目公告公示等方式引導(dǎo)群眾參與項(xiàng)目管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，廣泛接受社會監(jiān)督。
五、按時(shí)上報(bào)進(jìn)度
各項(xiàng)目實(shí)施單位要建立好資金使用和項(xiàng)目實(shí)施管理臺賬，及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施及資金使用信息錄入“鄉(xiāng)村振興云”系統(tǒng)。
六、規(guī)范檔案資料
要認(rèn)真收集和完善項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批、公告公示、實(shí)施管理、驗(yàn)收報(bào)賬等相關(guān)資金，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一套檔案”，做到層次清晰、科學(xué)有序，并及時(shí)編制目錄裝訂歸檔保存，做到可溯源、可查證。
附件：松桃苗族自治縣2024年度東西部協(xié)作資金分配表
松桃苗族自治縣財(cái)政局 松桃苗族自治縣鄉(xiāng)村振興局
2024年5月16日
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