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習(xí)近平總書記親臨貴州考察，是貴州發(fā)展歷程中極具歷史性、標(biāo)志性、里程碑意義的大事要事。習(xí)近平總書記的重要講話，既站在全局高度、中國(guó)式現(xiàn)代化宏大背景下對(duì)貴州工作作出一以貫之的戰(zhàn)略指引，又緊密結(jié)合貴州發(fā)展新階段新特點(diǎn)作出與時(shí)俱進(jìn)的精準(zhǔn)指導(dǎo)，是我們做好工作的總遵循總綱領(lǐng)。貴州各族群眾感受到巨大關(guān)懷、巨大鼓舞、巨大鞭策，更加自覺衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。5月15日，銅仁市委三屆十一次全會(huì)召開，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話精神，動(dòng)員全市上下沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，奮力譜寫綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
“把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)”
??黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次赴貴州考察，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)念茲在茲，從“牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”，到“優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，再到“保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)”，闡釋的內(nèi)涵越來越豐富、寄予的期望越來越高、賦予的使命越來越重大，為我們提供了根本遵循。
??近年來，銅仁市進(jìn)一步分析銅仁資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，始終以生態(tài)文明為引領(lǐng)，念好“山字經(jīng)”，做好“水文章”，打好“生態(tài)牌”，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升，梵凈山列入世界自然保護(hù)聯(lián)盟“綠色名錄”和首批“世界旅游名山”，“四鐵”“五法”治錳取得積極成效。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量首次跨入全省第二方陣；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新型功能材料、生態(tài)食品飲品藥品等生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；盼望多年的銅吉鐵路、思南花灘子水庫等一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)；農(nóng)村居民收入增速連續(xù)兩年居全省第一，老百姓的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
??銅仁是武陵山動(dòng)植物基因庫、長(zhǎng)江中上游重要生態(tài)屏障、全國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，要堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決扛起省委賦予銅仁生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革的重大任務(wù)，提高站位、擔(dān)當(dāng)作為，圍繞事關(guān)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，加快完善落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機(jī)制。探索權(quán)益類生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易，拓展“梵凈生態(tài)賬戶”應(yīng)用，開發(fā)交易碳票、林權(quán)、用水權(quán)、清潔小流域等生態(tài)產(chǎn)品；深化公共性生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化補(bǔ)償，開展烏江、沅江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償；提升經(jīng)營(yíng)性生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化利用，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等能夠發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“梵凈山珍”生態(tài)品牌建設(shè)宣傳，努力把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源、生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富。
全力提質(zhì)增量答好高質(zhì)量發(fā)展“必答題”
??銅仁作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地方，不能急于求成，必須運(yùn)用科學(xué)的辯證法，在堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的基礎(chǔ)上，在全方位守牢各條底線的前提下，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速更快一些，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，以量的積累穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。
??提質(zhì)，要著力提升“含金量、含新量、含綠量”。提升“含金量”重點(diǎn)是算好投入產(chǎn)出賬，堅(jiān)持“投資必問效、無效必問責(zé)”，嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為，嚴(yán)把項(xiàng)目論證決策關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目必要性和可行性論證；各地開發(fā)區(qū)要把提升畝均產(chǎn)值作為重要衡量指標(biāo)，著力打造“高產(chǎn)田”。提升“含新量”重點(diǎn)是發(fā)揮好新能源電池正極材料省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)作用，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快推進(jìn)本地碳酸錳礦制備高純錳材關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”；主動(dòng)擁抱人工智能發(fā)展等時(shí)代潮流，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用示范。提升“含綠量”重點(diǎn)是深入實(shí)施綠色制造工程，建設(shè)更多綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈，以點(diǎn)帶面提升綠色經(jīng)濟(jì)占比和綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
??增量，要落實(shí)好“5+3”工作機(jī)制，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商。大抓產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是主攻工業(yè)做大總量，滾動(dòng)實(shí)施“一圖三清單”，加快建成國(guó)家新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地，壯大現(xiàn)代能源、生態(tài)食品及健康醫(yī)藥產(chǎn)值。大抓項(xiàng)目，重點(diǎn)是推動(dòng)在建項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和要素保障，力爭(zhēng)早建成、早投產(chǎn)、早見效；結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，圍繞鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、突破瓶頸堵點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，謀深謀實(shí)一批具有牽引性、標(biāo)志性的高質(zhì)量項(xiàng)目，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、達(dá)產(chǎn)一批”的梯次推進(jìn)格局。大抓招商，重點(diǎn)是實(shí)施好工業(yè)招商、農(nóng)業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商、招商引資行為規(guī)范等“九大行動(dòng)”，吸引更多資金、項(xiàng)目、企業(yè)落地銅仁。
軟硬協(xié)同發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
??營(yíng)商環(huán)境既包括硬環(huán)境，也包括軟環(huán)境，必須從軟硬兩方面協(xié)同發(fā)力，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”。
??軟環(huán)境方面，要強(qiáng)化治、改、管并舉，一手抓改革，一手抓干部教育管理。暢通營(yíng)商環(huán)境問題投訴處理渠道，完善市縣領(lǐng)導(dǎo)包保、問題交辦、優(yōu)惠政策等清單，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)法治思維，開展拖欠企業(yè)賬款等專項(xiàng)整治。深化干部專項(xiàng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部把擔(dān)當(dāng)與自律統(tǒng)一起來，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)，堅(jiān)決防止竭澤而漁的短視行為，堅(jiān)決查處任何形式的吃拿卡要行為；落實(shí)好政商交往正負(fù)面清單，動(dòng)真碰硬開展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建形成親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
??硬環(huán)境方面，要暢通開放通道，進(jìn)一步提升企業(yè)便利度、降低經(jīng)營(yíng)成本。銅仁地處西部大開發(fā)和中部崛起兩大國(guó)家戰(zhàn)略的結(jié)合部，要加快建設(shè)銅吉鐵路、銅仁環(huán)城高速東段，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目、湘黔電力靈活互濟(jì)工程、大龍鐵路專用線等，在積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)湘黔毗鄰地區(qū)合作發(fā)展取得突破，更好融入東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。
培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)興業(yè)強(qiáng)縣富民一體發(fā)展
??目前，銅仁縣域常住人口占比達(dá)80.4%，縣域經(jīng)濟(jì)占比達(dá)77.3%。強(qiáng)市之基在強(qiáng)縣，強(qiáng)縣必先興業(yè)。要堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅，促進(jìn)縣域之間分工協(xié)作，錯(cuò)位發(fā)展，串珠成鏈。東部打造黔東工業(yè)聚集區(qū)、千億級(jí)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，中部打造梵凈山文化旅游創(chuàng)新區(qū)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，西部打造烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展區(qū)、生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群，培育具有持久市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
??著力壯大富民產(chǎn)業(yè)。找到便于群眾參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道和方式，壯大生態(tài)茶、生豬、蔬果、牛羊、家禽等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，讓農(nóng)民在種養(yǎng)環(huán)節(jié)獲得更多收入。銅仁抹茶、紅薯等特色單品發(fā)展勢(shì)頭良好，要乘勢(shì)而上，持續(xù)做大規(guī)模、做響品牌、做強(qiáng)市場(chǎng)。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，持續(xù)引進(jìn)玩具、鞋帽等勞動(dòng)密集型企業(yè)，穩(wěn)住群眾工資收入水平。要管好用好脫貧攻堅(jiān)中形成的資產(chǎn)，結(jié)合實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動(dòng)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民獲得更多收益，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
??要圍繞省委、省政府對(duì)銅仁建設(shè)貴州綠色宜居山水城市的規(guī)劃定位，堅(jiān)持以自然為美，做好顯山露水見綠的文章，依據(jù)山脈的走勢(shì)、河流的脈絡(luò)、林地的分布，注重留白拓綠；強(qiáng)化城市建筑風(fēng)貌、街道風(fēng)貌、色彩風(fēng)貌管控，注意保護(hù)好歷史街區(qū)、文物古跡、工業(yè)遺產(chǎn)。有序推進(jìn)城市更新，補(bǔ)齊交通、污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城市功能品質(zhì)；加快完善基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和“一老一小”公共服務(wù)設(shè)施，提升城市承載能力；加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，彰顯城市文明內(nèi)涵，把銅仁建設(shè)成為令人自豪、讓人向往的美麗家園。
加強(qiáng)文化建設(shè)培育文明新風(fēng)增強(qiáng)文化自信
??做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，講好浴血困牛山等紅色故事。在保護(hù)好梵凈山世界自然遺產(chǎn)的前提下，協(xié)同做好“山上山下、東線西線、人文自然”三篇文章，加快建設(shè)環(huán)梵凈山旅游公路，塑造“旅居梵凈山”品牌，加強(qiáng)“黃小西吃晚飯”重點(diǎn)景區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造“梵鳳張”世界級(jí)精品旅游線路，全力建設(shè)世界級(jí)康養(yǎng)旅居目的地。抓好萬山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，進(jìn)一步做好課題研究、價(jià)值提煉、考古調(diào)查等工作，講好朱砂文化故事。全市有中國(guó)傳統(tǒng)村落114個(gè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1023個(gè)，要推進(jìn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)持應(yīng)保盡保、以用促保，使其在新時(shí)代煥發(fā)新活力、綻放新光彩。
??深化文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。把農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來，大力推進(jìn)“兩清兩改兩治理”，開展衛(wèi)生家庭建設(shè)等行動(dòng)。推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代孝道文化。推進(jìn)自治法治德治相結(jié)合，倡導(dǎo)文明生活方式，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾摒棄高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、濫辦酒席、攀比建房等陳規(guī)陋習(xí)。
全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐
??要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深化“清廉銅仁”建設(shè)，推動(dòng)嚴(yán)的基調(diào)一貫到底，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，持續(xù)在內(nèi)化深化轉(zhuǎn)化上下功夫，修煉好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。要把深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育引向深入，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)突出問題，制定切實(shí)有效的整改整治措施，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。全面落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)期過緊日子要求，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。要深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，圍繞“6+3”專項(xiàng)整治和16件群眾身邊具體實(shí)事，進(jìn)一步形成“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰(zhàn)、群眾積極參與”的聯(lián)動(dòng)體系，構(gòu)建“查、改、治”工作閉環(huán)，讓老百姓更加深切感受到新風(fēng)正氣在身邊。
??貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神，是檢驗(yàn)全市各級(jí)黨員干部政治忠誠(chéng)、政治能力、政治擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?。我們一定要?jiān)定信心、苦干實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)、善作善成，保持清醒與堅(jiān)定，常懷敬畏與憂患，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，昂首闊步走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，以新?lián)?dāng)新作為新形象奮力譜寫綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
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