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隨著氣溫逐漸攀升，未成年人溺水事故進入易發(fā)高發(fā)期。近年來，沙壩河鄉(xiāng)黨委政府始終堅持人民至上、生命至上，以高度的政治責(zé)任感和“時時放心不下”的緊迫感，聚焦未成年人生命安全，構(gòu)建“責(zé)任壓實、人防盯守、技防預(yù)警、物防保障、宣教浸潤”五位一體的防溺水安全防護體系，為未成年人織密防溺水“安全網(wǎng)”。
高位推動，擰緊責(zé)任鏈條“防懈怠”
鄉(xiāng)黨委政府將未成年人防溺水工作作為平安建設(shè)的頭等大事來抓，頂格部署，壓實責(zé)任。專題會議精密部署。召開全鄉(xiāng)未成年人防溺水工作專題部署會及推進會，學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于防溺水工作的重要指示精神，深入研判轄區(qū)22個重點水域風(fēng)險隱患，特別是針對未成年人活動特點，明確“零溺亡”硬目標，細化各部門、各村職責(zé)分工。四級包保層層壓實責(zé)任。實施“四級包保責(zé)任制”（鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包段、領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、平安建設(shè)成員部門負責(zé)人和村干部包點+重點水域）。同時將轄區(qū)內(nèi)438名留守兒童、困境兒童等重點未成年人群體的監(jiān)護管理責(zé)任，精準分解到具體責(zé)任人，形成“鄉(xiāng)-村-點+人”全覆蓋、無遺漏的責(zé)任閉環(huán)。嚴督實考動真碰硬。成立由鄉(xiāng)紀委、平安辦、應(yīng)急辦組成的聯(lián)合督查組高頻次、常態(tài)化督查包保責(zé)任人履職、巡邏人員在崗、警示設(shè)施和救援設(shè)備完好等情況。今年來，已開展防溺水工作專項督查2次，督促整改問題10處。
人防筑基，織密巡查網(wǎng)絡(luò)“防隱患”
聚焦重點水域、重點時段和重點人群，織密織牢人防巡查監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。專職隊伍網(wǎng)格巡防。整合村干部、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、大學(xué)生志愿者、熱心群眾等力量，組建10支未成年人防溺水專職巡邏隊。配備巡查臺賬、喊話喇叭，對全鄉(xiāng)22個重點危險水域?qū)嵭小岸ㄈ恕⒍〞r、定責(zé)、定點”網(wǎng)格化管理。尤其在午休、晚飯后、周末及節(jié)假日等未成年人戲水高發(fā)時段，加密巡邏頻次，做到“有人巡、有人管、有人防”。重點人群精準監(jiān)護。建立全鄉(xiāng)438名留守兒童、單親家庭兒童、暑期返鄉(xiāng)學(xué)生等重點未成年人臺賬。嚴格落實“1+N”監(jiān)護包保機制，即由一名村干部、一名學(xué)校老師（或班主任）、一名監(jiān)護人（或委托監(jiān)護人）共同負責(zé)一名重點對象的動態(tài)監(jiān)管，確保其遠離危險水域，時刻處于有效監(jiān)護之下。應(yīng)急力量隨時待命。以鄉(xiāng)專職消防員、民兵應(yīng)急排、衛(wèi)生院骨干為核心，組建了1支快速應(yīng)急救援分隊，明確接警、響應(yīng)、救援流程，配備必要裝備，開展溺水救援演練5次，確保一旦發(fā)生險情能夠“拉得出、沖得上、救得下”。
技防賦能，構(gòu)建智能預(yù)警“防疏漏”
運用科技手段賦能風(fēng)險防控，提升預(yù)警精準性和響應(yīng)及時性。視頻監(jiān)控“千里眼”。在歷年易發(fā)事故、水深流急、位置偏僻的重點危險水域關(guān)鍵點位，科學(xué)安裝高清智能監(jiān)控攝像頭30個。所有監(jiān)控畫面實時傳輸至鄉(xiāng)綜治中心指揮平臺，實行24小時專人輪班值守。一旦監(jiān)控發(fā)現(xiàn)未成年人靠近危險水域或試圖下水，值守人員立即通過前端高音喇叭進行遠程實時喊話驅(qū)離，并同步將信息推送至對應(yīng)區(qū)域巡邏隊員，確?？焖俚綀鎏幹?。智能感應(yīng)“吹哨人”。當有人員（特別是未成年人）進入設(shè)定的電子圍欄警戒區(qū)域時，設(shè)備自動觸發(fā)高分貝警報和強光閃爍，形成有效震懾，及時提醒當事人離開危險區(qū)域。
物防固本，夯實應(yīng)急根基“防意外”
配足配齊救生物資，為應(yīng)急處置爭取寶貴時間。警示隔離全覆蓋。在所有河道、山塘、溝渠等重點水域醒目位置，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立堅固醒目的防溺水安全警示標牌。設(shè)立標準化警示牌18塊。救援物資規(guī)范擺放。在22處重點水域的關(guān)鍵位置，固定設(shè)置防溺水“四個一”設(shè)施（一個警示牌、一個救生圈、一根救生桿、一條救生繩），并明確管理維護責(zé)任人，每月檢修更新，設(shè)備完好率保持100%，確保關(guān)鍵時刻“拿得出、用得上”。
宣教浸潤，筑牢思想堤壩“防麻痹”
堅持預(yù)防為先，營造全社會共同守護未成年人安全的濃厚氛圍。家校聯(lián)動強根基。聯(lián)合轄區(qū)4所學(xué)校在暑期前深入開展 “防溺水安全教育進校園”系列活動，讓防溺水“六不準”等安全知識入腦入心。學(xué)校通過發(fā)放《沙壩河鄉(xiāng)暑期防溺水安全告知書》、召開線上、線下家長會、班級微信群每日安全提醒等方式，反復(fù)強調(diào)家長（監(jiān)護人）的法定監(jiān)護責(zé)任，筑牢家庭監(jiān)管第一道防線。社會宣傳造聲勢。充分利用“村村響”廣播、宣傳欄、電子屏、流動宣傳車等載體，高頻次播放防溺水安全知識和警示提醒。播放通俗易懂、青少年喜聞樂見的防溺水短視頻、漫畫、順口溜，通過鄉(xiāng)級微信公眾號、村民微信群廣泛轉(zhuǎn)發(fā)擴散。組織網(wǎng)格員、志愿者開展“敲門行動+”，入戶發(fā)放宣傳資料，面對面講解，尤其加強對留守兒童和祖輩監(jiān)護人的針對性指導(dǎo)。
沙壩河鄉(xiāng)通過“五防聯(lián)動、精準發(fā)力”，織就了一張以未成年人保護為核心、責(zé)任明晰、巡查嚴密、預(yù)警智能、保障有力、宣教深入的防溺水“安全網(wǎng)”，有效保障了轄區(qū)青少年生命安全。下一步，沙壩河鄉(xiāng)將持續(xù)鞏固深化“五防”成果，補短板、強弱項，以更嚴要求、更實舉措，為全鄉(xiāng)未成年人的健康成長保駕護航，守護一方平安。（沙壩河鄉(xiāng)平安辦 曾祥玉）
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